南海问题 联合国安理会中美代表激烈交锋

针对南海问题，联合国安理会上，中美代表激烈交锋。（图：Shutterstock）

美中两国美东时间9日在联合国安理会就海上安全问题举行的线上会议上进行了激烈交锋。美国国务卿布林肯不点名的批评了中国在南海的霸凌行为，并警告联合国安理会，在这里爆发的冲突「将对安全和商业产生严重的全球后果」。中国代表戴兵强硬回击称，美国是南海的域外国家，没资格在南海问题上说三道四。

★布林肯暗批中国：在南海采取「挑衅行动」，恐吓和霸凌其他国家合法获取其海洋资源

美国之音报导，布林肯在会上谈到了「我们看到海上规则和原则受到威胁的一些关键领域」，不点名的批评中国在南海采取「挑衅行动」。

布林肯说：「我们看到了海上船只之间的危险相遇以及为推进非法海洋声索而采取的挑衅行动。」华盛顿对「恐吓和霸凌其他国家合法获取其海洋资源」的行为感到关切。

「在南海或任何海洋上的冲突都将对安全和商业产生严重的全球后果」，布林肯在会上说，「当一个国家没有因忽视这些规则而面临后果时，就会在各地加剧有错不罚和不稳定。」

布林肯表示，所有国家都有责任捍卫他们都同意遵守的和平解决海洋争端的规则，而不仅仅是对南海的岛屿和水域宣称拥有主权的国家。

★中国代表：美国作为域外国家动辄把先进舰机开进南海，是对南海稳定最大的威胁

针对布林肯的发言，据新华社报导，中国常驻联合国代表团临时代办戴兵痛斥，「美国作为域外国家动辄把先进舰机开进南海，肆意挑衅，公开在地区国家间挑拨离间，是对南海稳定最大的威胁，美国没有资格在南海问题上说三道四。」

戴兵表示，安理会不是讨论南海问题的合适场所。美国在发言中提到南海问题，中方坚决反对。

「当前，在中国和东盟国家共同努力下，南海局势保持总体稳定，各国依据国际法享有航行和飞越自由。」戴兵表示，中国和东盟各国致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》，力争早日达成「南海行为准则」。「我们有决心、有能力维护好南海和平稳定。」

戴兵讥讽，「美国自己不加入《联合国海洋法公约》，却以公约法官自居，对别国指手画脚，横加干涉，在海洋问题上毫无可信度。美国在安理会炒作南海仲裁案，完全是政治企图。」他强调，南海仲裁案仲裁庭违背「国家同意」原则，越权审理；在事实认定和法律适用上有明显错误，其所作裁决是无效的，没有任何拘束力。

戴兵表示，维护海上安全对促进世界和平稳定与发展繁荣具有重要意义。当前，新冠疫情仍在全球肆虐，地区冲突有增无减，海盗袭击、海上武装抢劫、海上毒品和武器走私、海上人口贩运等犯罪活动猖獗，进一步加剧有关地区的不稳定性。

戴兵指出，中国高度重视海上安全，一贯倡导互利合作共赢的海洋共同安全观，致力于营造平等互信、公平正义、共建共享的海上安全格局。围绕会议主题，戴兵还强调4点：海上安全合作应秉持海洋命运共同体理念、遵守国际法、服务沿岸国家经济社会发展、继续聚焦打击海盗活动。

印度总理莫迪主持了这次会议。印度目前是由15个国家组成的安理会的轮值主席国。

南海已成为中美紧张关系的诸多导火线之一。中国声称对与越南、马来西亚、文莱、印度尼西亚和菲律宾的专属经济区重叠的南中国海大片区域拥有主权。每年有数兆美元的贸易通过这条水道，这里还有丰富的渔场和天然气田。但华盛顿拒绝接受北京对这一资源丰富的海域提出的美方所说的非法领土主张。

国际仲裁庭五年前针对菲律宾就中国的南海主权主张提出的诉讼作出仲裁。那项仲裁认定中国对这一海域范围广阔的九段线海权主张不符合国际法。2020年7月13日，时任美国国务卿蓬佩奥发表声明，明确宣布美方认为北京提出的涵盖南海大部分海域的海洋资源权利声索「完全不合法」，并谴责北京使用「强权即公理」的恐吓手段损害东南亚国家的主权。

拜登政府延续了上届政府的南海政策。2021年7月11日，即国际仲裁庭就南中国海问题做出裁决五周年之际，布林肯国务卿发表声明，重申北京对南中国海的大部分主权声索不合法。

布林肯8月4日出席第11届东亚峰会外长会议时，强调了东盟在美国的自由与开放印太地区愿景中扮演的中心角色，并强调美国拒绝接受中国在南海的非法海洋权利主张。