年产值600亿元 学者提议工作室试行

一名逾期居留的越南籍女子日前在台南市北区西门路四段某大楼出租套房从事性交易，被警方查获。（台南市政府警察局第五分局提供／张毓翎台南传真）

2011年《社会秩序维护法》修正，内政部曾邀专家学者讨论成立性专区，当时中正大学犯罪防治所教授郑瑞隆提出「改良式一楼一凤」，却被外界扯到香港等政治议题而歪楼、变质，至今不再有政府部门对此议题大方论述。但时至今日，郑瑞隆仍认为以台湾现况，类一楼一凤的3至5人「性工作室」合法经营、管理，应是较可行的方式。

前台北市议员童仲彦创立的「金色力量党」，把设立合法性专区列入党章，2022年九合一选举，全台有6位议员候选人提出设性专区政见，最后仅嘉义市「颜色不分蓝绿支持性专区颜色田慎节」（已改名颜翎熹）当选。

颜翎熹去年底在市议会提案中指出，性产业「特区化」，能有效管理性产业、保障性工作者权益，并引用日日春关怀互助协会的数据，指实际性工作者含非法私娼近1万人，年接待嫖客逾3000万人次，台湾性产业年产值至少600亿元。

郑瑞隆说，台湾性交易十分泛滥，隐藏在大街小巷内，为不让非法持续，政府以「减害」概念处理现况，他曾建议朝「改良式一楼一凤」方向研议，指香港一楼一凤不合法，只是执法机关多消极不处理，既然台湾有合法化空间，只是设立专区有高度困难且具争议性，不妨折衷，尝试朝「合法性工作室」来试行推动。

郑瑞隆说，所谓改良式一楼一凤，是避开专区概念，让3至5人工作室合法登记设立，再导入劳检、消防、卫生检查、劳工权益、课税等种种机制，年龄限定20岁以上等等，让性产业工作者、消费者都获得保障，社会阻力相对较小。

至于有人建议现有私娼寮聚集地就地合法化，郑瑞隆认为也可评估，但只要牵涉要画设区域范围，势必招来反弹，权衡利弊得失，考验政府智慧。

郑瑞隆肯定嘉义市针对设性专区进行可行性评估的正面意义，也反问哪个首长愿承受负面标签？只要多数民意不支持，台湾性产业就会维持现状。