欧美军人报退潮 正值最需要兵力的时刻

2024年3月6日，芬兰海军陆战队在支援「坚定捍卫者2024演习」的小艇行动中，从惠德比岛船坞登陆舰 USS Gunston Hall (LSD 44) 的尾门将装备装入瑞典 CB90 级快速攻击艇。（DVIDS）

欧洲国家现在不只要烦恼如何招募新兵，还要说服现有的军人不要报退，连美国也不例外的发生报退潮，正值最需要兵力的时刻。面对俄罗斯的威胁日益增长，甚至一些欧洲国家正在衡量是否重新恢复征兵制度。

据美国媒体《政客》（Politico）19日报导，本周，法国国防部长勒克努（Sebastien Lecornu）提出了一项人才留任计划，以鼓励军人留在军中，而就在几天前，一份提交给德国议会的年度报告显示，2023年有1537名士兵报退，自德国联邦国防军（Bundeswehr）退伍，三军总人数降至18万1514人。

坚定防御者 24「DRAGON24」演习期间，来自 9 个国家的主力坦克和步兵战斗车在波兰集结，然后穿越维斯瓦河。（DVIDS）

勒克努本周一（18日）表示：「这些对话发生在所有国家、所有职业军队，没有征兵制度的民主国家中都存在，」他也提到了英国和美国：「在北约会议上，我们可以谈论装备，但现在我们也谈论……如何留任人员，」。

随着欧洲面对乌俄战争的反应中，正在重整军事力量，像克罗埃西亚这样的国家正在考虑重新实行征兵制。其他国家，如丹麦，计划扩大征兵范围，包括女性。

德国于2011年取消了征兵制度，但由于许多军事人员已经年迈无法服役，因此有人重新讨论是否重新引入某种形式的服役制度。

对于依赖职业军队的国家来说，挑战在于使军队变得吸引人，在私人公司竞争激烈、远端工作普及的时代，这是一件困难的事情。

不仅仅是金钱在起作用。在法国，军事人员的平均在军队中服役时间比过去短了一年。

在英国，即使军队将招募工作外包给私人人力公司卡皮塔（Capita），每年仍有1100名士兵的招聘缺口，相当于2个步兵营。金钱在留住人才方面确实发挥了作用。

法国计划的措施之一，是透过整合奖金来提高退休养老金，军队心想也正在增加，但问题在于服役条件并不那么吸引人，常常需要超时加班、几个月不在家，以及错失许多国定假日。

海军军令部部长弗兰切蒂（Lisa Franchetti）上将今年初在巴黎的一次会议上表示：「问题单是招募成效，还包含留任问题，我们也需要维持部队大家庭，」。

波兰政府今年年初宣布提高军人薪水约20％，以尽量留任军队，士兵的最低月薪从4,960兹罗提（约新台币4万元）调涨至6,000兹罗提（约新台币4万8千元）。

鉴于来自俄罗斯的威胁日益增长，波兰军队从2015年的9万5000人增至今年的21万5000人。法国的留任计划包括帮助解决住房问题，提供医疗和幼儿照护。即使其中一人是平民，夫妻俩如果都在国防部工作，也可以一起调动职位。

勒科努表示：「我宁愿招聘少量人员以改善留任情况，也不愿进行招募竞赛，其中留任的人数不断下降，」。

而德国政府希望在2030年初将其军队人数扩编至20万3000人，但招募人数寥寥无几。德国议院武装部队特别专员伊娃（Eva Högl）表示，恢复某种形式的征兵制度是扭转局面的一种方式。