欧盟拟仅禁海运进口俄石油 制裁方案细节尚无法达共识

欧盟27国领袖30日起召开为期两天紧急峰会，图为匈牙利总理奥班抵达峰会现场。匈牙利强力反对禁运俄国石油。（路透照片）

欧盟27国领袖30日起召开为期两天紧急峰会，讨论对俄罗斯的第6轮制裁。为打破在禁运俄国石油问题上的僵局，欧盟领导人「原则上同意」采取一项折衷方案，仅针对透过油轮（海运）运往欧盟的石油实施制裁，经由输油管道运送的石油则暂时豁免。不过，由于无法就制裁方案的所有细节达成共识，欧盟领导人将把最终协议留待之后再敲定。

欧盟研议针对俄国入侵乌克兰祭出第6轮制裁，包括禁运石油。相关举措需要欧盟27个成员国一致同意才能实行，但匈牙利以本国经济将遭受巨大损失为由强力反对禁运。匈牙利高达65％的石油需求依赖透过管道供应的俄国原油。

根据路透社看到的峰会最新草案结论，欧盟最高决策机构欧洲理事会同意，对俄国第6套制裁措施将涵盖从俄国运送到成员国的原油和石油产品，但透过管线运送的原油暂时豁免。欧洲理事会敦促尽快敲定并通过协议，以确保欧盟单一市场的公平竞争环境，以及在供应突然中断的情况下，维持成员国之间的团结一致。

上述输油管道指的是「友谊油管」（Druzhba pipeline），它始建于20世纪60年代，为全世界最长的原油管道之一，管线始于俄国的阿尔梅季耶夫斯克（Almetyevsk），到达白俄国莫济里（Mozyr）后分为南北两条支线，北线通往波兰、德国，南线途经乌克兰、斯洛伐克、匈牙利。欧盟自俄国进口的石油，有三分之一经由友谊油管输送，其余三分之二则透过油轮运送。

然而，仅禁止海运进口俄国石油，却会衍生不公平竞争问题。因为比利时、德国及芬兰最依赖海运进口俄国石油，一旦此路不通，它们恐怕得改买价格更贵的北海布伦特原油，相较之下，最依赖友谊油管的国家如匈牙利，则可以继续采购价格较便宜的俄国原油，从而会在欧盟境内形成扭曲竞争的问题。各成员国仍须对此达成妥协办法，因此欧盟领导人将把最终制裁方案协议留待之后再敲定。爱沙尼亚总理卡拉斯表示，各国将尝试在6月的峰会前达成协议。

乌克兰总统泽伦斯基将透过视讯在欧盟紧急峰会上发言，敦促欧盟落实禁止进口俄国石油。由于对俄新制裁乔不定，德国经济部长哈贝克29日曾慨叹说，欧盟要摆脱对俄能源依赖的决心「已开始动摇，就要崩塌了」。