欧洲补贴家庭电费

欧洲能源价格大幅上涨，民众面对节节上升的电费苦不堪言。图╱美联社

欧洲能源价格飙涨让人民叫苦连天，但在欧盟缺乏全面解决之道的情况下，各国只好自力救济。

■The rise comes amid record global gas prices which have forced governments across Europe to plough billions of euros into measures to shield consumers.

德国联合政府为了减轻人民电费负担，在2021年底已同意2023年元旦起取消一般家庭电费帐单包含的再生能源附加费（EEG）。

不过，德国社民党领袖克林贝尔（Lars Kingbeil）在2022年初进一步表示：「我们现在考虑提前在2022年取消这项费用。」

2022年元旦以来，德国政府已将这项费用调降43％，即便如此一般家庭2022年平均还是得支付222欧元的再生能源附加费。这笔费用起初是用来推动德国能源转型，但如今当务之急显然是先让人民度过寒冬。

德国政府估计2022年约有420万户家庭平均电费较2021年增加63.7％，另有360万户家庭平均电费增加62.3％。

各国出手减轻民众负担

法国政府面对电费高涨的压力更大，因为2022年4月即将举行总统大选。

法国总统马克宏担心民怨四起，让2018年黄背心抗争运动历史重演，已承诺会将2022年电费涨幅限制在4％，此做法是要求政府持股80％的能源公司EDF以低于市价一半以上的价格，将更多核能卖给国内电力公司。

对此，法国财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）表示，假设政府不限制电价涨幅，2022年国内电费涨幅恐怕超过35％。这项命令虽然能暂时解救百姓，但却苦了EDF，使EDF为此承担84亿欧元（约96.4亿美元）成本。该公司近日下修2022年财测，公司市值在一个月内蒸发超过40％。

仰赖进口天然气的英国在俄罗斯入侵乌克兰情势升温之后，能源价格更是一飞冲天，且预计2022年4月起国内能源价格上限将提高54％，迫使英国政府再祭出90亿英镑（约120亿美元）补助来缓解民生问题。

英国能源监管署（Ofgem）在2月初表示，2022年4月起一般家庭一年电费上限将达1,971英镑，估计将有2,200万户家庭一年电费增加600至700英镑。

为了减轻民众负担，英国财务大臣苏纳克（Rishi Sunak）宣布将对能源公司提供长达五年的优惠贷款，间接为一般家庭省下一年200英镑电费。此外，国内80％的家庭也能申请地方税务减免，估计每户家庭一年可省下150英镑。

义大利政府在2021年底已宣布，2022年第一季将支出38亿欧元来缓和电价涨势。尽管如此，能源监管机构ARERA仍旧预期2022年第一季义大利一般家庭电费增加55％，天然气价格增加41.8％。

2021年7月以来义大利政府为了避免低收入户因物价飙涨而陷入生活困境，已支出80亿欧元提供各项补助，包括在2022年第一季将天然气增值税调降5％，但不少人还是认为欧洲能源价格不是各国自掏腰包就能解决的问题，呼吁欧盟提出全面解决之道。

能源危机愈演愈烈

欧盟执委会在2021年10月颁布一套针对能源价格所提出的参考对策，目的在于协助欧盟会员国抑制国内电价飙涨。不过，外界认为这套参考对策大多是各国已经着手进行的措施。

义大利、西班牙及捷克等国不断呼吁欧盟应提出广泛的能源市场改革计划，但荷兰及德国认为能源价格飙涨只是短期现象，担心欧盟干预会影响市场长期发展。

欧盟执委会认为加速欧洲发展再生能源才是解决化石燃料价格飙涨的长久之计，因此将在2022年通过新法加速再生能源开发案审查程序。此外，欧盟也鼓励各国善用规模7,500亿欧元的欧盟经济复苏基金来投资再生能源。