欧洲国家对台军售有谱？欧洲议会访团：需要更多讨论

欧洲议会对中国关系代表团长包瑞翰（Reinhard Bütikofer）率领「泛欧绿党访台团」访台，并于今召开记者会。（蔡宗颖摄）

欧洲议会对中国关系代表团长包瑞翰（Reinhard Bütikofer）率领「泛欧绿党访台团」访台，并于今召开记者会。谈及台湾对欧盟诉求已久的「双边投资协定」（BIA），包瑞翰认为，过去虽然有过相关讨论，但这不是目前应该走的方向。至于欧洲国家对台军售，他则说现在还不确定台湾需要的是哪些武器，仍有许多因素需要考量，再做讨论。

访团一行包含包瑞翰、欧洲议会副议长郝塔拉（Heidi Hautala）、德国国会绿党党团副主席卜茹歌（Agnieszka Brugger）、德国国会友台小组副主席徐德分（Till Steffen）及德国国会绿党党团人权政策发言人米榭托维克（Boris Mijatović）等人。

包瑞翰表示，访团此行来台有3个原因。首先，专制政权与独裁者正在全球侵害人权、破坏以规则为基础的国际秩序，因此他们相信，民主阵营站在一起展现团结非常重要；再者，他们来台想多了解、学习台湾社会、经济、政治的发展；最后，也想寻找双方可以深化合作的契机。

包瑞翰表示，他们也想推动3个P2P关系，人与人之间（People to People）、政党与政党间（Party to Party）、国会与国会（Parliament to Parliament），在与国民党副主席夏立言及民众党主席柯文哲会面中，都同意台湾与欧盟关系的重要。

他强调，欧盟对台湾的优先政策是不只从两岸关系来看台湾，而是在台湾的自主性、多样性与活力下深化合作。

郝塔拉提出2点指出，现在全球都在讨论安全的议题，全球安全正受到威胁，例如乌克兰正遭到俄罗斯大规模入侵；另外，她的国家芬兰，距离俄罗斯仅有短短1300公里左右，就像台湾与中共距离非常近一样。

她说，欧盟执委会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）过去请教过前芬兰总统绍利·倪尼斯托（Sauli Niinisto），一个小国如何能在邻近一个大国情形下存续至今，目前台湾在讨论新的警觉、准备，她相信在这点上台湾可以与欧洲合作。

媒体询问，台湾一直想要与欧盟签订「双边投资协定」（BIA），但欧盟却迟迟未有动作的议题，也询问欧盟已经超过30年没有向台湾出售足够数量的武器了，未来欧盟是否有机会更大胆展现对台支持？

包瑞翰坦言，欧洲议会已经提过2、3次对BIA支持的诉求了，但有其他意见认为这不是欧盟的优先政策，就像美国俗谚说的，「还没坏的不用修」，欧洲投资台湾很容易，台湾每年外国直接投资有25％就是来自欧洲，过去虽然还有其他投资方面的决议与讨论，但都不是目前的优先考量。

包瑞翰认为，应该采取台湾与美国、英国所采取的弹性作法，因此他们已经提出需要有关供应链韧性的协定、促进投资协定等的诉求，不拘泥于教条式贸易政策的观点，而是应该从能实质帮助商业的角度出发。

针对军售议题，包瑞翰表示，欧洲的民主就像乌龟，动得不快，不会迅速变换方向，但一旦开始动了，就不会轻易停下来，而从乌俄战争之中可以看到，欧洲，包含德国的政策已有所改变。过去他们严格奉行不出口武器到局势紧张或有冲突的地区，然而现在德国已经是军援乌克兰的第2大国了。

包瑞翰说，对于出售军备给台湾，他们还不确定台湾需要的是什么，他在台湾听到有关不对称战略的讨论，德国的战机或是坦克固然销售给台湾会为他们带来利益，但他们不确定这是否正是台湾需要的，他认为，还有许多因素需要考量。