票决监督民生实事 践行以人民为中心的发展思想 济南市天桥区人大常委会积极行动

齐鲁网·闪电新闻12月20日讯票决民生实事项目，积极履行监督职能，推动民生实事办实办好，是以人民为中心发展思想的有力体现，也是全过程人民民主在民生实事监督这一小切口事项上的具体实践。今年以来，济南市天桥区人大常委会积极探索，将民生实事项目的监督与助推相结合，从年初列入工作要点、健全工作机制到多次一线调研、现场视察，一幅幅以人民为底色的监督画卷在全区各个领域徐徐展开。

济南市天桥区人代会票决14项民生实事 覆盖民生 为民发声

“今年初区十九届三次人代会首次票决产生的14项民生实事，是我们对全区人民的承诺，是‘没有退路’的民生工程。民生实事项目票决制，核心关键是民生实事，体现形式是代表票决，实现力量是政府落实。我们要依法履行人大监督职能，充分发挥代表主体作用，组织人大代表对项目的实施进度、工程质量、社会效果开展全程监督，以高质量监督推动项目更好地实施，将惠及广大人民群众的好事办好、实事办实，不辜负全区人民的期待。”济南市天桥区人大常委会主任闫培胜说。

今年1月12日，在济南市天桥区十九届人大三次会议第三次全体会议上，242名区人大代表投票选出了区政府2024年重点实施的14项民生实事。这14项民生实事最大限度地覆盖老百姓普遍关注的教育、医疗、交通、环境等民生需求，充分体现了民声、彰显了民意。这14项民生项目实施的进度如何、质量如何，直接关系70多万天桥人民的安全感、幸福感、获得感。近一年来，天桥区人大常委会通过“建制度”确保监督有章法，通过“善问政”拓展监督新形式，通过“抓常长”强化监督重实效，进一步细分项目类别、细化监督内容，进一步延伸监督视角、提高监督实效，进一步跟踪全部过程、形成监督闭环，真正把人民代表大会制度优势转化为治理效能，将民生工程建在群众的心坎上。

“242名区人大代表+区、街道人大”全员发动 最强力量 为民监督

今年，是济南市天桥区实施民生实事项目代表票决制的第二年，近两年的探索实践，天桥区人大常委会系统总结票决制实践经验，年初制定出台了《天桥区人大常委会关于开展民生实事项目监督工作的实施意见》，创新民生实事项目监督模式，通过组建民生实事项目监督小组，对14项民生实事进行“一对一”的对口靶向精准监督。按照“年初定计划，年中督进度，年终看结果，大会来测评”的要求，形成“常委会领导领衔、处室牵头、代表监督、实地评估”的联系监督机制，实现人大监督由“事后监督”转变为“全过程监督”，区人大、街道人大、全体代表同频共振、汇智聚力，“举全区人大之力”、组织“最强力量”联动开展年度民生实事项目监督工作，切实让人民群众真正成为民生实事项目的参与者和受益者。

关于出台的《实施意见》和一系列落实措施，济南市天桥区人大常委会副主任滕培汤如此深入解读：“《实施意见》的指导思想就是一个‘实’字，说白了，就是要把监督工作做实，把代表、群众赋予我们的监督权用实，把民生项目进展情况摸实，扎扎实实推进民生实事项目严格按照时间节点有序推进、按期完工。”以“实”为发力点，天桥区人大常委会组建6个监督小组，通过随机查访、听取汇报、代表持证视察等多种方式，对民生实事项目推进情况跟踪监督，为项目顺利推进提供各方面保障。同时，主任会议把调度项目进展情况作为常态化议程。

“任务清单+路线图”清晰明了 精准问效 为民负责

14项民生实事涵盖了城乡环境、住房保障、教育、医疗卫生等多个领域，有些工作的专业性很强。为此，对民生实事项目的监督特别彰显专业的力量。比如，在牵头单位配对上，“优化教育资源配置”项目由济南市天桥区人大常委会教科文卫处来牵头监督，“实施老旧小区改造”项目的监督则由区人大常委会城建环保处负责牵头。

具体实践中，每个监督组既听取项目实施单位的总体安排、实施计划、存在问题和困难，也对在建工程进度、质量和安全管理情况提出意见建议；既关注项目的进度和资金使用情况，也关注项目质量是否可靠、细节处理是否到位等问题。各监督小组还明确了民生实事项目监督的“时间表”和“路线图”。比如：8月份重点开展主题接待活动，结合常委会组成人员集中联系代表活动，围绕民生实事项目推进情况，广泛收集群众的意见和建议；10—11月份重点开展主题视察活动，各监督组通过开展实地视察调研、听取汇报等方式，详细了解项目序时进度以及实施过程中面临的困难和问题，提出有针对性的意见建议；12月份重点开展项目监督的对标找差、补缺补短，切实推动14项民生实事项目顺利完成。“我们有信心为天桥老百姓‘把好关’，通过高质量的人大监督，推动14项民生实事项目高效实施，做成人民放心的精品工程。”牵头“文化惠民活动”项目监督的区人大教科文卫委主任刘群群说。

“满意度测评”闭环监督 由民做主 为民谋福

以问题为导向，以民意为支撑，以监督为抓手，截至目前，14件民生实事项目推进顺利。在即将召开的济南市天桥区十九届人大常委会第27次会议上，天桥区将首次对民生实事项目完成情况开展满意度测评。结合前期实地调研、会前收集群众民意等各方面情况，常委会组成人员对十九届人大三次会议票决产生的14项民生实事项目完成情况进行满意度测评，计票结果当场公布，并将测评结果报区委和组织部门，作为部门年度考核的重要依据。

民生实事的票决是第一步，关键在于落地见效。民生实事“由民做主”，完成情况“测评说话”，通过搭建满意度测评平台，把民生实事项目的实施成果，转化为可衡量、可评价的量化测评成绩，推动监督工作更加具体可见，代表履职尽责劲头更足，政府行政为民方向更加精准，真正推动一批广大人民群众最关心的热点难点问题得到解决，切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，真正把“民生工程”打造成“民心工程”，托住‘民生底’，暖好‘百姓心’，把民生放在发展首位、贯穿改革始终，切实实现经济发展与民生改善的良性循环。

闪电新闻记者 张风硕 通讯员 陈亚楠 报道