前5个月全国城镇就业状况继续改善——做好重点群体就业服务

今年以来，工业生产保持较快增长，服务消费需求活跃，新动能不断培育，带动了行业人才需求释放。国家统计局日前公布的数据显示，前5个月，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.3个百分点。其中，5月份全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平，比上年同月下降0.2个百分点。

西南财经大学教授、劳动经济学会就业促进专业委员会秘书长欧阳俊认为，今年以来宏观调控政策效应逐步显现，大规模设备更新和消费品以旧换新政策带动消费和投资回升，经济向好势头进一步巩固，继续夯实就业基本盘。

春季以来，各项促就业措施相继落地见效。降低失业、工伤保险费率等政策延续实施，稳岗返还、专项贷款、就业补贴等政策进一步完善，对于改善民营经济，特别是中小微企业生产经营的作用十分明显。例如，上海市在5月份启动失业保险稳岗返还工作，采取“免申即享”方式，预计60多万户用人单位受益。青海省今年扩大稳岗资金用途，在现行4项稳定就业岗位支出基础上扩大至降低生产经营成本支出，企业在合规使用资金前提下可结合自身实际确定具体用途。

企业和劳动者获得了更为高效、便捷、精准的就业服务。相关部门推动公共就业服务向基层下沉，打造“家门口”就业服务站、15分钟就业服务圈，让6900多家零工市场充分发挥供需对接作用。智联招聘数据显示，今年一季度，三线及以下城市招聘职位数同比增长13.3%，外来户籍劳动力就业继续改善，农村劳动力外出务工规模扩大。

全国人力资源市场信息监测中心调查发现，今年以来，小企业需求增，中型企业需求稳，中小企业稳就业主力军作用进一步增强。99人以下小型企业招聘需求明显增加，100人至999人企业需求平稳释放。

欧阳俊说，目前青年就业压力依然较大。眼下已进入高校大学生毕业季，2024届高校毕业生总规模预计1179万人，比去年增加了21万人。

教育部高校学生司（高校毕业生就业服务司）副司长吴爱华介绍，各地各高校正在开展高校毕业生就业百日冲刺行动，从已经落实高校毕业生的就业去向来看，就业进展与去年同比基本持平。

“青年群体的就业问题应得到更多重视。”欧阳俊建议，应围绕青年择业看重的薪酬福利和工作稳定性做文章，千方百计提升民营经济就业吸引力。

人社部就业促进司相关负责人表示，将把促进高校毕业生等青年就业作为重大政治责任，作为为民办实事重要内容，细化完善政策，结合实际优化调整本地促进青年就业政策，能出早出、能出尽出，推动惠企利民。

近日，人社部、教育部、财政部专门出台文件，提出11条举措，力促高校毕业生等青年就业创业。文件明确提出，整合优化吸纳就业补贴和扩岗补助政策，合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策，对企业招用符合条件的毕业年度高校毕业生、离校未就业高校毕业生及登记失业青年的，可发放一次性扩岗补助。

除此之外，文件还提出实施先进制造业青年就业行动、强化青年求职能力训练和学徒培训、组织就业困难青年专项帮扶行动等多项措施。文件要求，办好高校毕业生就业一件事，统筹就业与人才政策服务事项，推进档案接收、补贴申领、社保缴纳、落户手续等政策服务“一件事打包办”。 （经济日报记者 敖 蓉）