巧用大马来西亚计划 人民行动党打开生路

新加坡建国总理李光耀。（新华社）

不确定的国家：李光耀与新加坡（时报出版）

东姑在一九六一年五月二十七日宣布大马来西亚计划后，李光耀于六月三日的邦庆日回应东姑的建议：「如果通过婆罗洲各姐妹地区，与我们一起加入马来亚联合邦，共同在政治上结合，会让我们更快、更容易地合并与独立，则我们支持它。」

在这多事之秋，李光耀与人民行动党如《白衣人》所说，「遭受连续两次补选挫败，加上大批党员脱党，执政的行动党在立法议会的政权已摇摇欲坠，于是卯足劲积极宣传，全力支持同马来亚合并以实现独立，新马合并是它的一线政治生机，因为当时对李光耀等人来说，新加坡独自走向独立，在政治上完全不可想像。」

李光耀从八月十一日起到马来亚度假，并与东姑商谈合并，出席内部安全会议等。李光耀说，最好别去动社阵，以度过这个困难时期。「我要东姑在新加坡成为联邦一部分后，负起这个责任。「但是，英国驻东南亚兼新加坡最高专员薛尔克反对。

八月二十三日，李光耀与东姑就合并发表联合公报，说明两地原则上达成：

● 联合邦中央将负责对外事务、国防与治安事务。

● 新加坡将保留教育与劳工的自主权。

李光耀保留教育与劳工主权。种族是新马敏感的课题，教育涉及种族、语言，也等于掌握各民族的选票；此外，教育是百年大计，影响未来的新加坡。李光耀以工会起家，深知劳工乃社会之本，而且，把握劳工，左翼便空悬。

反对党关注的是第一项中治安的主权，内安果然让东姑控制，无论如何必须反对。

八月二十八日，杜进才以执政党议院领袖身分，致函议会各政党领袖，就李光耀与东姑达成的协议发表意见。社阵已就合并做准备，第二天（八月二十九日）发表〈我们的合并立场〉声明：

我们完全支持新马统一……国家统一可以经由下列两种方式中的一种实现：

一、新加坡像槟城和马六甲，成为联合邦一州。

条件：

● 新加坡公民自动成为联合邦公民。

● 按照人口比例，派选代表出席联合邦国会。

● 新加坡举行新大选，让人民公开决定；取得人民委托后，争取实现真正和完全的合并，随后举行新马统一的全马性大选。

社阵统一模式之一，立场不变，「取得人民委托后，争取实现真正和完全的合并」，要求先独立再合并。

二、与联合邦组成「邦联」政府，新加坡作为邦联下的一个自治单位。如果可能，北婆罗洲三邦也可以加入。

条件：

● 内部事务，包括内部安全问题，完全由新加坡自理。

● 外交和国防权利，移交给联合邦政府。

● 宪政上有特别条款，使两地政府可以在经济、文化等方面促进人民团结，以便尽早实现彻底、完全的政治统一。（五之二）