秦皇岛桃林口船只侧翻事故背后：该地曾是2A级景区，现为当地村民自发经营
本文来源：时代周报 作者：王莹岭
4月13日14时30分左右，秦皇岛市卢龙县刘家营乡桃林口村发生一起船只侧翻导致人员落水事故。
据央视新闻消息，4月13日下午，秦皇岛市卢龙县刘家营乡桃林口村青龙河水域发生一起船只侧翻事故。经现场搜救和初步核查，事故造成31名游客落水，已全部找到并送医，其中12人经抢救无效死亡，10人在医院救治、无生命危险，9人已安全返家。
事故发生后，河北省成立事故调查组，对事故原因、性质、责任等进行调查认定。省纪委监委已启动相关追责问责工作。
经初步调查，4月13日，唐山市155名游客乘旅行社组织的3辆客车，在桃林口村附近用午餐后，其中31名游客到桃林口水库下游的青龙河水域，乘坐违法运营的观光游览船只时发生侧翻落水。
目前，船主及相关责任人员已被公安机关控制。
桃林口水库大坝，水流湍急，受访者供图
时代周报记者查阅卢龙县人民政府官网发现，2018年10月15日曾发布《关于撤销桃林口AA级景区等级资质的公告》，因涉及水源地保护问题，拆除了房车露营地、餐厅等项目，景区处于关闭状态。经研究，决定撤销桃林口国家2A级景区等级资质。
对于桃林口景区撤销后是否由当地村民自发经营，4月14日早间，时代周报记者致电卢龙县文旅局咨询时，接线工作人员对此表示肯定。
2018年已撤销2A
公开资料显示，桃林口水库位于秦皇岛市青龙满族自治县境内的滦河主要支流青龙河上，总库容8.59亿立方米，在满足城乡供水保障任务的前提下，具备生态补水的条件。
根据卢龙县人民政府官网上发布的《关于撤销桃林口AA级景区等级资质的公告》，秦皇岛市卢龙县桃林口景区，位于卢龙县刘家营乡桃林口村，由秦皇岛海益旅游开发有限公司承建，是秦皇岛市旅游委批准的国家2A级旅游景区。
桃林口水库大坝，受访者供图
因涉及水源地保护问题，秦皇岛海益旅游开发有限公司拆除了房车露营地、餐厅等项目，景区处于关闭状态。经研究，决定撤销桃林口国家2A级景区等级资质。
据秦皇岛发布2022年的报道，从2008年开始，桃林口村开始长达数年的长城民俗旅游、山水游等旅游开发项目实施，有村民说“旅游兴旺时，几乎家家都有铁皮船，村里农家乐就有20多家。”
不过，据该报道，桃林口村被划为饮用水源保护区后，对游船、游艇、旅游项目设施等也都进行了全面清理，村里的农家乐也关了。
但在社交媒体上，仍有当地农家乐、坐船游水库的帖文。有游客以此作为小众旅游目的地，分享当地坐船游水库的经验。
还有农家乐商家在宣传中表示，“自家有船，可以到水库游船，还能在船上吃铁锅炖鱼。”时代周报记者致电该商家询问船上鱼锅事宜，该商家称“不要再给我打电话了”，随即挂断。
4月14日早，时代周报记者询问卢龙县水务局，饮用水源保护区是否应该禁止游船经营，工作人员不予答复，“请以官方通报为准”。
“不是正规景区”
当日，吴女士跟随唐山旅游团到秦皇岛，行程是梨花坡、桃林口。到桃林口之后，她被旅行团安排坐上游船，“先坐一段，大概十分钟左右，到岸边游玩一会，再坐返程”。
吴女士乘坐的游船，没有救生衣（非事发船），受访者供图
“这个其实都不能称之为是正规的船，是当地私人经营的，船上没有救生衣，我们上船的时候还问了一句，为什么没有救生衣，但是他们好像已经习惯了，没有人回答我们。我们也是有点傻了，没有意识到，就这样坐着船到对岸了。”
随后，她目睹事发船只侧翻以及后续救援，“大家都不敢坐了”。
从吴女士拍摄的游船视频中，时代周报记者发现当时水流较为湍急，在河中还有快艇，快艇上的游客同样没有穿救生衣。
当天自驾前往桃林口村游玩的游客张女士告诉时代周报记者，车还没停好，就有人上前来招揽坐船。“我第一反应是不敢坐这种私人揽客的游船，水库的水肯定是很深的，但对方都说‘没事的’来回应。后来，她在村里又陆陆续续遇到了七八个人来询问要不要坐船。
在桃林口村，张女士看到，村口的路很窄，但是有很多车辆和游客，“进去的时候很堵，还有非常多旅游大巴车，在车来车往的路边上下客，下来的游客多以中老年人为主，看旅游团大巴的车牌，主要是来自河北省周边城市的，还有天津的。”
村口路面拥堵，停有多辆旅游大巴，受访者供图
“这里不是一个正规的景区，没有专门的停车场，也没有工作人员去维护现场秩序。当时感觉旅行团的管理也不是很正规，因为为了旅客安全的话应该是要找一个停车场再上下客的，但是那里没有一个规范的停车场。”张女士指出。
桃林口水库是重要水源地，担负着城市供水、农田灌溉、防洪等多项任务，几年前成为饮用水源一级保护区后，政府开展水源地整治工作。为此，当地竖立了不少警示标志。
大坝旁的警示标识，受访者供图
但依然有人进入游船。
张女士在水坝的上游发现，上游是有围栏的，“但是我们走了一两公里发现有三四处围栏被人剪开了缺口，有人从缺口进去，到河岸边游玩，上游还有人坐船。”
水库上游有围栏被剪开，有人在上游划“独木舟”，受访者供图
“上游的船和下游的“竹筏”不一样，是人力划的‘独木舟’，上面坐了3-5个游客，船夫则在船尾用船桨划船。这里的水流相对来说会更平静一些，但看得出来水很深，但是上面的游客依旧没有穿救生衣。”张女士对时代周报记者表示。
大坝有一定落差，形成瀑布，下游水流更为湍急，上游较平静，图源社交平台