青岛市南：党建引领绘就住宅小区共治善治“新图景”

住宅小区承载着人民群众对美好生活的期盼和向往。市南区是青岛市的中心城区，老旧小区多、人口密度大，基层治理情况复杂。近年来，市南区推动党建引领基层治理的重心向小区下移，推动打造人人有责、人人尽责、人人享有的党建引领小区治理共同体。

“这个停车位我不同意这么规划，周书记您给反映一下吧！”“这边的晾衣架用了好几年了，现在拆了大家到哪晒被子？”市南区金湖路街道二轻新村建成于1989年，是青岛市东部开发建设的最早一批楼房，老旧小区改造的每一个细节都牵动着居民们的“神经”。在这期间，小区党总支坚持“先自治后改造”，小区党总支书记周秋芬除了每天在现场“指挥调度”、答疑解惑之外，还带领党员、发动居民当好“小区规划师”，积极参与改造工程，开辟了樱花园、紫薇园等特色景观，推动小区由原来脏乱差的开放式楼院“摇身一变”为整洁美的封闭式小区。

“王阿姨，今天的饭给您送来了，看合不合您胃口，有啥意见建议您跟我说的”，每天中午，二轻新村小区里的“外卖小哥”们就开始走楼入户，为20余位行动不便的老人送餐。这群“外卖小哥”真实身份是社区网格员、小区物业服务企业员工和党员志愿者，在小区党总支的组织下，他们负责将助老食堂服务做到居民家门口，打造了“零距离养老助餐服务圈”。

“今天早上起来我接了个电话，客厅的窗帘就忘记拉开了，网格员小赵急急忙忙来敲门，生怕我有什么意外”。除了这次“意外”，平时的每天上午8点30分，在二轻新村居住的独居老人邱瑞霄家客厅的橙色窗帘会准时拉开，例行巡视的网格员经过便会放下心来，继续前往下一户。这种心照不宣的“窗帘行动”是小区党总支为了关爱独居、孤寡老人而专门实行的，通过为独居老人统一安装窗帘，每日查看老人家中窗帘是否拉开，来确认老人是否平安无恙。

“志愿队是10楼的党员辛阿姨牵头成立的，成员都是住在这个楼里的业主，每周组织看看楼道、消防通道有没有乱堆乱放、私拉电线等情况，清理完后还拍照发在群里，大家都很放心很安心！”提起小区的“安全卫生检查志愿队”，珠海路街道香港花园AB座小区业主丁大姐赞不绝口。从物业失管、环境脏乱到如今的面貌一新、居民和谐，离不开小区党员们的共同努力。召开业主大会、选举新一届业委会、选聘物业服务企业入驻……小区7名党员和志愿者们始终冲在前面“挑大梁”，推动小区朝着和谐的轨道前进。

小区党组织通过按照“小区所需、党员所长”原则设置小区志愿服务岗、服务队，组织党员组团投身志愿活动、领办为民服务项目，充分发挥小区党员的正向引导作用。在小区管道破裂、楼顶漏水等一些突发事件中，党员能做到挺身而出、及时处置，在党员们的带动下，越来越多的小区从“有事找政府”变成了“有事小区办”。

“从最开始的征求意见、到招标议标，再到换梯筹款直到项目落地，更换电梯的每个步骤我们都在小区的‘红色议事厅’里组织居民来‘议’，怎么做、怎么换，居民自己说了算。”为了找准居民诉求的“最大公约数”，香港中路街道金都花园小区党支部联合小区业委会、物业服务企业等，在小区“红色议事厅”中召开民意座谈会、电梯加装说明会，请大家共同确定方案，全过程有商量、有监督、有跟进、有反馈，最终顺利完成电梯更新工作。

聚焦完善小区协调治理机制，市南区推动建立了以小区党组织为引领，业委会、自管会、物业服务企业协同运转，相关职能部门、驻区单位、社会组织、志愿服务队等多元参与的“1+3+N”党建引领小区治理机制，指导小区党组织全面实施“三会”制度，有序引导居民参与自治事务。事前组织听证会，听居民说事；事中组织协调会，请居民议事；事后组织评议会，向居民亮事，及时收集、快速处置、高效解决居民诉求，推动小区邻里“相助相融”。

“在小区党组织的领导下，业委会、物业公司、网格队伍良性互动、同向发力，共同参与小区治理服务。有了小区党员的默默奉献和多方力量的齐心协力，居民的安全感、幸福感、获得感就持续提升。”市南区委组织部副部长罗群说。