株洲市荷塘区：党建引领，将基层治理融入安全隐患整治

株洲新闻网7月19日讯（通讯员 刘泰谊）“平安”二字重逾千钧。株洲市荷塘区合泰、富家垅片区共有自建房1687栋，其中经营性居民自建房776栋。集中连片地区房屋307 栋，其中138栋为服饰产业加工栋。该片区房屋普遍建于20世纪90年代至2010年期间，因开发商分割卖地，宅基地违规交易等原因，导致该片区缺乏统筹规划，在30年的发展过程中出现基础设施不完善、消防安全隐患多、环境卫生脏乱差、产业发展无规范等突出问题。

自2023年省安委会挂牌督办以来，株洲市荷塘区委区政府高度重视“合泰、富家垅地区经营性居民自建房集中连片区域火灾隐患”整治，落实“属地责任”，投入最强力量，发挥“党建引领”作用，组建“五个组织”、设立“五个标准”、坚持“五个到位”，组建小区党组织、联合执法队伍、业主自治组织、房东协会组织、企业协会组织，设立业态分区、车辆停放、房屋租赁、车间（禁烟区、吸烟区）布局、消防设施配置标准，做到宣传动员到位、分栋整治到位、日常巡查到位、管理收费到位、执法打击到位，将基层治理融入安全隐患整治，发动群防群治“打大战”，创建示范小区“以点带面”，取得了“基本达标”的战果，具备了“摘牌”基础。

党委重视，高位推动集中力量“打硬仗”

区委领导班子出征。成立专班，制定《株洲市合泰、富家垅地区经营性居民自建房集中连片区域火灾隐患整治工作方案》，由区委书记任组长。

基层核心力量上阵。在合泰、富家垅片区中选取10个治理难度大、矛盾问题突出、群众反映强烈的区域作为示范小区创建工作（310栋房屋，加工栋98栋），统筹全区力量，安排6个街道党工委带领“最精干”党员力量包片包干，率先创建金园小区等10个示范片区，“以点带面”强力推进合泰、富家垅片区自建房示范小区创建工作。

党徽引领，高擎旗帜凝聚力量“结硬寨”

株洲市荷塘区充分发挥合泰、富家垅片区基层治理工作专班牵头抓总作用，将合泰、富家垅地区划分为12个治理片区，并从区直部门、街道选派600名干部下沉至各片区；统筹3个专项组细化分解“攻坚战”方案，明确治理主要任务、重点工作和亮点工作，捋清部门责任、细化具体措施、明确完成时限；扎实落实“一周一碰头、一月一走访、一季一讲评”工作机制，推动各项治理任务有序推进。

“常委”下网格。为进一步织密治理“一张网”，将12个片区划分为32个网格（组），按照“一网格一队伍”要求，选派32支驻网格工作队，其中7个治理难度大的网格由区委常委牵头负责，做到靠前指挥，强化网格治理力量。

“邻长”管楼栋。围绕重点区域内的1687栋自建房，推选讲政治、责任心强、威望较高的加工企业业主、房东等“领头羊”作为邻长，压实生产经营责任，自觉做好楼栋内的秩序规范和消防安全整治，实现基层治理、楼栋整治的群众化。

党建赋能，高瞻着远培养力量“下硬功”

株洲市荷塘区秉持“找准人、优组织、建机制、强整治”的工作思路，逐户逐栋走访，全面摸清党员底数，动员讲政策讲党性、热心公共事务管理、群众基础好的党员担任网格党支部书记。截至6月底，32个网格党支部组建完成，共排查各类隐患1896条，整改完成1853条，隐患整改率97.73%，43条隐患整改积极整改中。通过党员带动示范，有效增强群众参与基层治理的主观能动性，各类隐患得到有效整治，极大提升治理内生动力。

阵地服务到一线。充分盘活闲置资源、资产，在商圈、市场等区域因地制宜打造18个党群服务站，聚焦群众的生产生活需求，提供休息、就餐、就业等服务。如开办合泰片区“便民大食堂”，切实解决务工人员用餐和厂房内禁止用火的矛盾，建设零工服务市场，为服装加工企业和外来务工人员搭建“零距离”服务平台。

活动开展到一线。做实“一月一课一片一实践”主题党日活动，动员全区1000余名党员志愿者，深入合泰、富家垅地区开展牛皮癣清理等实践活动。组织开展“红色CEO课堂”“公益先锋行”活动，引导服饰加工企业广泛参与基层治理。积极策划“党建带工建同心圆”“华美歌舞”“集体生日”等系列活动，满足工人精神文化需求，提升公共文化服务水平。

一审：唐朝

二审：周雪

三审：王莉