邱师仪》川普确诊 局势大乱

对于川普确诊后的白宫运作,专家表示必须视川普的身体状况而定,并指出若一旦他与副总统彭斯皆传确诊且不能视事,恐引起白宫权力争夺。(示意图/达志影像)

正当大家还在猜测美国大选的「十月惊奇」,可能是拜登儿子杭特在中国涉及泄密的投资,或是川普在选前强行通过保守派大法官巴雷特的提名案之时,狂人川普自己揭晓了震撼弹般的答案:就在大选日之前32天,川普总统确诊新冠肺炎。

才在首场总统大选辩论会取笑对手拜登一天到晚戴口罩显得很虚弱的川普,过没两天自己确诊了,这把已夺走超过百万人生命的世纪疫情推到新高点,从英国首相强森确诊再到美国总统确诊,新冠疫情可真的是无极限。

根据美国总统继位顺序,总统若因丧失能力而无法视事、死亡、辞职或被去职,继位程序为:副总统、众院议长、参议院临时议长(多数党最资深参议员担任)、国务卿、财政部长、国防部长、司法部长、内政部长、农业部长、商业部长、劳工部长、卫生及公众服务部长、住房及城市发展部长、交通部长、能源部长、教育部长,最后是退伍军人事务部长。高龄74岁的川普如果因「丧失能力而无法视事」,第一个观察点就是执政当局是否会在这几天启动继位程序。

第二个观察点是川普确诊不只关系他个人而已,身为美国总统日理万机,每天接见的人直接或间接没有数千也有数百,朝内文武百官只要跟川普近距离接触过的人都应隔离两周,这将造成众多高阶官员在选情紧绷之际必须关在家里,包括副总统彭斯、国务卿蓬佩奥、参院多数党领袖麦康那、最高法院法官被提名人巴雷特可能都要被隔离,连首场辩论会中最有可能被川普喷到口水的拜登都需要隔离。华府恐顿时陷入权力真空,这绝对是国安危机。

第三个观察点是川普确诊对他的选情是否有帮助?这个比较难说,因为在极化严重的美国社会,川普确诊会激发保守派选民的危机意识,能够有效动员投票,但也有可能反向动员到害怕拜登会因此而落选的自由派选民,毕竟拜登原本民调就小幅领先。

整体而言,每当美国遭遇危机时所产生的「聚旗效应」(rally behind the flag effect),对现任者有利,会让不分党派的选民更支持现任者,911事件后小布希总统的民调飙升即为一例。此外,20年前SARS染疫还可完全康复,但新冠肺炎愈后有肺纤维化、肺功能减退等问题,心、肝、肾都有一定程度的损伤,就算年事已高的川普在选情激烈下脱颖而出赢得选举,后续是否能顺利治理国家还是一大考验。

最后的观察点与我们最切身。虽然川普在选举期间对中国强硬,但是台海两岸因为美国明确的表态而有一定程度的动态平衡,但川普确诊后此动态平衡是否会被打破,蔡政府必须要谨慎评估。

(作者为信民两岸研究协会研究员)