邱晓华：房地产的平稳发展 是要有必要的活力、有正常的市场需求

4月2日，2024观点年度论坛在广州召开，会议主题为“信心的周期”。会上，国家统计局原局长、阳光保险集团首席经济学家发表了《两会精神与中国经济》的演讲。

邱晓华表示，此次会议最鲜明的特点是两句话——“向新而行、往高而攀”。“向新而行”，就是向着新质生产力前进，发展新质生产力。“往高而攀”，就是往高质量发展去攀登。会议最重要的就是要引导全国上下把工作重心放在发展新质生产力，在推进高质量发展上面起好步，开创新的局面。

就房地产行业，邱晓华称：“这次两会，建设部部长在记者招待会上已经说得很明确，聚焦稳市场、防风险、促转型。”

他表示，市场要稳，所以城市政府要用好调控的自主权，因城施策，要有更灵活、更实在、更有效的政策，主要就包括限购、限贷等等原来限制需求的政策，进一步取消，进一步放宽。

他强调，防风险不是简单地保企业，而是更多的保项目，以项目作为国家政策支持的方向，过去提出的三支箭，现在中央已经把它作为协调机制，落地在各个地方政府来落实，促进金融领域支持房地产的发展。对于那些确实资不抵债、经营能力弱的，该破产的破产，该重组的重组，这是信号比较明确的。

关于促转型，他认为，一是配套新的保障房的住房建设，二是加大租赁型保障房的住房供给。“低收入阶层的住房归政府，改善型、享受型住房归市场，其实就是这样一个新的政策的方向，来促进这个行业在经历了深度调整之后，怎么重新回到稳定发展的路上来。”

此外，对于稳步实施城市更新行动。邱晓华分析称，今年要再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区，继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年要再改造10万公里以上。要推进城市生命线安全工程的建设，提升城市的排涝能力，今年打算再启动100个城市、1000个易涝点的整治，这就是城市平急两用基础设施建设和旧城改造相结合的具体内容。

在构建新模式方面，包括商品房的开发、融资、销售等基础性制度建设，要有利有序推进现房销售，规划建设保障性住房，推进平急两用等三大工程的建设。

“我从去年以来就一直在呼吁，国家对房地产一定要有新的姿态，那就是与其大规模的发展保障房建设，不如政府入场收储合格的商品房建设，目前来看已经有不少城市在采取这个思路，我想这可能更有助于这个行业、领域尽快地摆脱流动性危机，以及企业生产经营的困难。”邱晓华提到。

他进一步说到，在刺激或者促进消费者购房的方面，在对消费者的支持上，应该有更大的力度，无论是按揭的优惠，还是利率的优惠，还是财税的优惠，政府都要有更明确的政策出台。这样我们才能扭转在这个领域深度调整，一直走不出低谷的局面。

房地产领域的深度调整，它既是历史的原因造成的，也是政策的操作造成，是多种因素带来的。今天要恢复这个领域里面的稳定发展，需要方方面面共同努力。当然这个领域不可能回到过去，黄金时期结束了，我们已经走入了一个平稳发展时期。平稳就是要使这个领域里面有必要的活力、有正常的市场需求，这个领域才能更好发展。