全国工业总会理事长苗丰强：台湾应成连结点 非破裂点

苗丰强小档案　工总理事长苗丰强接受专访，畅谈经济发展战略。图／王德为

苗丰强谈话重点

面对全球化走向不明、气候风险、地缘政治、全球供应链断链等严峻考验与挑战，全国工业总会理事长苗丰强接受本报专访直言，台湾需要有一个「和平稳定」的环境继续发展经济，而且，台湾应善用自身的特殊位置，要成为全球的「连结点」、而非「破裂点」。

苗丰强受访时慨叹，当前的全球社会氛围「找不到和平的策略，只找到战争的策略。」台湾真正需要的是和平的策略，来持续发展经济，包括对中国大陆。因此，不论两岸关系如何，都必须强化与周边区域内国家的经贸合作，才能壮大自己。

主体性经济战略

谈和平策略前先定位自己，想成为怎样的国家。

在谈和平策略前，苗丰强认为，台湾要先定位自己，也就是要有「主体性经济战略」。从战略面而言，要设想台湾是要变成什么样的国家？是军事大国、政治大国、经济大国、农业大国，还是科技大国？目前可以确定的是，台湾在平衡发展的同时，是偏向「经济」导向的经济大国。

只是，苗丰强不讳言，很不幸的，眼前的问题是，东协、RCEP、CPTPP等国际经贸组织，台湾还在「努力争取加入」中。但台湾也有「天时、地利、人和」的条件，无论在地理上，国际产业供应链上及两岸关系上，都处于微妙的权衡点。

在策略上，苗丰强指出，台湾应善用自身的特殊位置，要成为全球的连结点而非破裂点。作法上，台湾应少一点「一面倒」，而是要多一点「两面好」的经济战略态势，以争取加入东协、CPTPP、RCEP等区域经贸组织。

善用特殊位置

少一点「一面倒」，多一点「两面好」。

苗丰强强调，他不觉得政府推动的新南向政策是错误的，只是应该要把大陆与新南向国家「连结」起来，韩国就大胆将中国大陆视为「主要合作国家」，印度也有同样的思维。

从现实面来讲，苗丰强根据经济学人的报导指出，东协各国加上台湾出口到美国总合，等于一个中国大陆出口到美国的金额，而台湾出口到大陆的金额为1,800亿美元、从大陆进口则为800亿美元，净收入是1,000亿美元，是RCEP各国总数再多30％，从数学来看，台湾都应将大陆列入「策略」之中。

不只是大陆，苗丰强强调，东南亚国家每一个国家都有能源、也都有与台湾可互补之处，台湾可以过去西进、南向的经验，与个别的每个国家订定不同的合作策略，以共存、垂直、水平整合的模式，进一步强化台湾的优势。

聚焦「要走的路」

经济题不要政治解，所有政策一致、连贯、有逻辑。

苗丰强说，这些都是经济学的题目，面对经济问题，不应太政治导向，从台湾经济发展的大局，聚焦盘点「要走的路」，特别是，当台湾有五缺（缺水、 缺电、缺地、缺工、缺人才）的难题时，不是所有的产业都搬来台湾是好事。而是要善用自身的优势，找出定位。

苗丰强进一步指出，新加坡就是善用自身的优势、抓住时机，成功取代香港成为亚洲的新金融中心，亚洲各国也都依据自己的主体性制定经济策略，这也是台湾应该有的经济战略思维。

当然，更重要的是，苗丰强说，当战略目标厘定，所有政策要有一致性与逻辑性，且要有连贯性，不论是产业政策、经贸政策等，都要相互呼应，包括中央与地方政府的协同合作。