全联并大润发捐钱才给过！　黄国昌、王鸿薇齐轰公平会

▲公平会主委李镁。（图／记者李毓康摄）

文／中央社

公平会2022年7月有条件通过全联并大润发，不过民众党立委黄国昌今天指出，他接获检举，公平会有委员要求全联须3年内、每年捐款新台币3亿元，涉违反不当联结禁止原则。公平会副主委陈志民表示，当时有提醒该名委员注意不当联结的问题，陈志民也认为，这样联结不是很妥当。

不当联结禁止原则是行政行为的手段对人民造成不利时，必须与行政行为的目的，有合理的联结关系存在。

立法院经济、司法及法制2委员会联席会议今天审查行政院函送公平交易委员会委员提名名单，名单包含李镁续任委员并为主任委员、陈志民续任委员并为副主任委员、洪财隆续任委员，林庆堂为委员，会议分为上下午2场进行。

黄国昌上午质询时指出，全联并购大润发是重大案件，当时7位委员中，有3位委员不同意；此案有委员提出要求，要全联3年内，每年捐3亿元，形同业者「赎罪券」，询问此人是否为李镁或陈志民，以及是否认同此要求。

李镁表示，当初确实有此情形，此人并非她或是陈志民，但公平会有征询结合当事人是否同意；公平会委员最后投票结果就是公平会意见，公平会处分要受大众检视。

黄国昌质疑，此情况已违反不当联结禁止原则，因为3亿元对业者并非大数目，相较结合通过的结果，业者一定会答应。

陈志民则说，全联并大润发案审查期间，他有提醒该委员注意不当联结的问题，他也认为，这样联结不是很妥当。

下午会议由公平会委员洪财隆、林庆堂列席。洪财隆表示，黄国昌指称全联并购大润发案，要求每年赞助捐款者，便是他。

王鸿薇追问，捐款范围涵盖体育、棋艺，他是否为西洋棋协会会员。洪财隆表示，他有参加活动，但并非会员。

王鸿薇抨击，此案要求捐款及募款，是极不适当的行为；另外，2017年高通（Qualcomm）因违反竞争、垄断，遭台湾公平会裁罚234亿元，隔年公平会转弯，改为和解，当时洪财隆是否主张和解。

洪财隆表示，他当初主张和解，高通承诺未来5年投资台湾7亿美元，时间是2018年至2023年，不过直至2022年底，投资金额已经超过14亿美元。

王鸿薇指出，当时监察院行使调查权纠正此案，公平会一度拒绝提供和解录音档，形同黑箱作业。洪财隆则说，后来他主张提供，最后也有提供录音档。

王鸿薇抨击，这些作法有不适任之嫌，上述事件应由大众检视及检讨。

洪财隆说明自身简历时表示，他念过法律与经济，个人特质是有强烈社会关怀，他认为，公平会是合议机关，必须具备勇气，这边指的不是壮烈成仁的勇气，而是有不怕尴尬、不从众的勇气，当自己意见是少数时，也能够提出意见。