全面推广新能源汽车有序充电 最新通知明确：试点地区力争年度充电电量60%以上集中在低谷时段

每经记者：周逸斐 每经编辑：陈旭

9月10日，国家发展改革委办公厅等发布《关于推动车网互动规模化应用试点工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出，按照“创新引导、先行先试”的原则，全面推广新能源汽车有序充电，扩大双向充放电（V2G）项目规模，丰富车网互动应用场景，以城市为主体完善规模化、可持续的车网互动政策机制，以V2G项目为主体探索技术先进、模式清晰、可复制推广的商业模式，力争以市场化机制引导车网互动规模化发展。

中国电力企业联合会副秘书长刘永东接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，新能源汽车通过充换电设施与供电网络相连，构建新能源汽车与供电网络的能量流、信息流、价值流双向互动体系，可有效发挥动力电池作为可控负荷或移动储能的灵活性调节能力，为新型电力系统高效经济运行提供重要支撑。

鼓励围绕居民充电负荷与生活负荷建立差异化价格体系

《通知》明确提出，参与试点的地区应全面执行充电峰谷分时电价，力争年度充电电量60%以上集中在低谷时段，其中通过私人桩充电的电量80%以上集中在低谷时段。参与试点的V2G项目放电总功率原则上不低于500千瓦，年度放电量不低于10万千瓦时，西部地区可适当降低。

《通知》提出了五方面的重点任务：发挥电力市场的激励作用、完善价格与需求响应机制、加强智能有序充电应用推广、促进V2G技术与模式协同创新和强化工作保障和有效引导。

其中，在完善价格与需求响应机制方面，《通知》提出，要建立健全居民充电峰谷分时电价机制，鼓励围绕居民充电负荷与居民生活负荷建立差异化的价格体系，优化峰谷时段设置，合理扩大峰谷价差；探索新能源汽车和充换电场站对电网放电的价格机制。创新需求响应机制，丰富需求响应品种，提升用户参与频次和响应规模。

《每日经济新闻》记者注意到，今年以来出台的多份重要文件均提及加强车网互动。

今年1月4日，国家发展改革委等四部门曾发布《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》，提出到2030年，我国车网互动技术标准体系基本建成，市场机制更加完善，车网互动实现规模化应用，智能有序充电全面推广，新能源汽车成为电化学储能体系的重要组成部分，力争为电力系统提供千万千瓦级的双向灵活性调节能力。

近期，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合印发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，提出加强电动汽车与电网融合互动。充分利用电动汽车储能资源，全面推广智能有序充电。支持开展车、桩、站、网融合互动探索，研究完善电动汽车充电分时电价政策，探索放电价格机制，推动电动汽车参与电力系统互动。

车网互动仍处于大规模市场应用启动期

记者在此前调查时也发现，目前车网互动存在诸多问题，比如大多数充电桩无法实现车网互动、市场化活跃度较低等。

刘永东告诉《每日经济新闻》记者，近年来，我国新能源汽车与电网融合互动取得了显著成效，但当前仍处于大规模市场应用的启动期，仍需在技术攻关、标准体系、市场机制等方面开展积极探索。

首先，要围绕新能源汽车放电规模化应用，针对放电场景、放电范围及放电方式等重大发展方向等问题开展实践，形成行业共识，为进一步梳理技术攻关、标准体系和市场机制等关键问题清单提供行业发展研究基础。

其次，是新能源汽车放电规模化应用需要车、桩、网的统筹协同，需要从系统整体性角度出发，研究提出车、桩、网领域需要开展核心技术研究攻关及装备研制。

与此同时，放电规模化应用要求强化运行控制能力，需要对放电资源评估预测、优化运行与控制开展研究，支撑新能源汽车参与大规模放电。

另外，“要在现有新能源汽车充电设施标准体系的基础上，结合技术发展和产业需求，补充完善放电关键标准，形成充放功能完备，满足支撑规模化应用的车网互动标准体系。”刘永东说。