全社会防卫委员会建议比照美日　政府民间建置「避难包、救难箱」

▲总统赖清德召开全社会防卫韧性委员会第二次委员会议，而内政部也已准备好了橘色的紧急避难包。（图／总统府提供）

记者陶本和／台北报导

总统府全社会防卫韧性委员会第二次委员会议26日登场，上午先进行桌上推演，下午委员会召开时，则由担任民间观察员的委员给予回馈。台湾骇客协会理事戴辰宇，以他任职美商、日商的经验表示，紧急救难箱、避难包相当重要，无论是公部门或民间企业都是不可或缺的配备；事实上，在本次会议上，内政部也已备妥拟于未来推广的橘色紧急避难包。

戴辰宇表示，他长年任职美商、日商公司，时常针对天灾或紧急状况下，全体员工如何应变进行相关演练，且日商公司都会为员工配备「避难包」，其中放有安全帽、杂粮、水等民生及安全物资；美商则会在每个办公楼层配备急难救助箱，如果发生灾害或紧急状况，都能派上用场。不只如此，有些公司甚至会在一楼设置防灾仓库，配备超过千人以上、可维持三天的物资，但目前在台湾民间企业较少看到类似设置。

戴辰宇也提到，有关横向沟通与落实资安部分，需要特别考量在通讯受阻前提下如何指挥调度、面对假讯息如何主动出击。以资讯受阻为例，若台湾面临断电、基地台无法运作，民间通讯系统将会停摆，网路也无法使用，此时政府如何与民间单位、地方村里长系统沟通正是韧性关键。

戴辰宇指出，通讯受阻是成本相对低、影响相对大的攻击方式。如今天稍早就有日本航空公司的网路，疑似遭到不明骇客的「阻断服务攻击」（DDoS），导致行李托运和售票系统无法正常运作，影响上千名旅客。

他借镜外国经验表示，就有其他国家落实全国断网日，切断境外网路服务，测试凭借国内网路服务，是否能够维持境内政府、医疗等系统稳定运作。另外，乌克兰也建立许多通报机制，从APP、简讯、Email等各种管道皆有，第一层资讯由民众进行回报；第二层则透过NGO组织进行分析；第三层送达政府进行政策裁决，这就是非常典型的政府与民间合作。

最后，戴辰宇再次呼吁，所有韧性都是投资出来的，希望台湾能够学习美国与日本，配备紧急防灾避难包，表示「投资下去才会有好的韧性」，笑称「有钱就是韧性」。