让“检护民生”与群众期盼同频共振 宁夏检察用心用情奏响司法为民时代强音

记者|惠晓锋 □单曦玺

责编|张晶

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“等到明年，我就给孩子办城乡居民医保。今后孩子看病、上学都有了着落。”不久前，见到宁夏永宁县人民检察院检察官丁建刚时，永宁县望洪镇望洪村村民薛明伟高兴地讲述着自己对未来生活的规划。两个月前，该院积极履行检察监督职责，帮助他为其1岁半的孩子成功落户。

转变不只发生在薛明伟一家。今年以来，宁夏检察机关紧盯群众关注的热点难点问题，聚焦重点人群、重点领域，深入开展“检护民生”专项行动，着力把困扰群众的揪心事、烦心事转化为更具获得感的幸福生活，让“检护民生”与群众期盼同频共振，用心用情奏响司法为民时代强音。

三级联动，让幸福生活可感可触

今年4月，宁夏检察机关聚焦老年人权益保障，部署开展养老机构综合治理检察监督工作，联合民政、卫健等部门对59家养老机构设立准入、安全保障、从业人员监管等制度进行监督检查。其中，吴忠市检察院与当地民政、公安等六部门会签《推进养老机构监管治理协作配合联系机制》，明确全市两级检察机关与相关行政部门建立完善线索移送、信息共享、协同会商等协作机制，共同促进养老机构健康发展，让“老有所养”的民生期盼落到实处。

“通过检察机关与民政部门建立的工作协作配合联系机制，有效规范了养老机构的管理，让老年人住得更放心、更舒心、更顺心。”吴忠市民政局副局长姬锐说。

未成年人司法保护主题月、困难妇女群体司法救助、拖欠农民工工资问题整治……一系列聚焦重点人群权益保护的工作在宁夏三级检察机关的联动推进中诠释出司法为民新成效。

今年以来，宁夏检察机关共对侵害未成年人犯罪提起公诉199人，救助未成年被害人18人；通过综合履职办理给付抚养费、赡养费支持起诉案件22件；共办理针对农民工、残疾人、困难妇女等的支持起诉案件265件，帮助农民工讨回薪酬365.61万元，向因案致困当事人发放司法救助金175.58万元。

内外协作，凝聚合力提升“民生温度”

在推进“检护民生”专项行动过程中，宁夏各级检察机关注重与有关单位协作配合，合力绘就民生权益保障同心圆。

自治区政府、自治区检察院建立府检联动机制并出台相关意见，协同加强民生领域法治保障。各基层检察院同步响应，相继与行政部门会签《未成年人网络保护强制报告工作办法》《根治欠薪问题协作机制的意见》《促进 特殊群体相关权益保障实施意见》等，凝聚合力提升“民生温度”。

今年初，吴忠市、银川市两级检察机关联动，跨区域开展“盐池滩羊”地理标志专项保护。其间，银川市金凤区人民检察院以此跨区域协作为契机，实地走访辖区29家羊肉销售店铺，针对摸排发现存在的侵犯地理标志知识产权、虚假宣传、食品安全隐患等3类问题，向辖区市场监管部门制发检察建议书。

截至目前，宁夏检察机关以生鲜肉、冷链食品、药品网络销售等为重点，联合市场监管等部门开展专项监督，对发现的问题提出诉前检察建议19件，督促落实整改问题48个。

专项引领，助推社会治理

日前，平罗县综合治税工作领导小组办公室下发《关于落实综合治税成员单位职责的通知》，进一步明确行政单位涉税信息移送职责。这背后离不开检察机关耕地保护专项监督工作的助力。

今年3月，平罗县人民检察院运用“未批先占农用地耕地占用税清缴法律监督模型”，筛查出辖区多个单位存在未批先占农用地违法事实。但平罗县自然资源 局未将该违法占用农用地案件信息提供至平罗县税务局，致使平罗县税务局因信息遗漏，未能及时收缴耕地税270余万元。平罗县检察院主动启动公益诉讼监督程序，向平罗县自然资源局发出检察建议书，督促其履行向税务机关提供“未批先占农用地查处信息”，协助税务机关加强耕地占用税征收管理职责，通过办案推动该县开展涉税信息移送问题整治。

在“守护民生”专项行动中，宁夏检察机关聚焦金融、房地产、社会保险、“三农”等重点领域，有针对性地开展职业放贷人类案专项监督、虚假诉讼专项监督、耕地保护及助力高标准农田建设公益诉讼专项监督等专项工作，高质效办理涉民生案件，助推民生领域社会治理现代化。

今年以来，宁夏检察机关共办理社保、金融领域民事虚假诉讼监督案件18件，提出监督意见14件，移送犯罪线索3件。针对行政机关怠于履行耕地保护、高标准农田建设职责问题立案25件，督促行政机关清理污染高标准农田的固体废物及危险废物19吨，复垦被非法改变用途和占用的高标准农田2183亩。