人民已推翻了政府？吉爾吉斯買票之亂...大選無效、內閣「投降」

吉尔吉斯共和国，自周日开始就陷入了全国性的政治动乱。图为5日，首都比斯凯克抗议大选结果的示威民众。 图／欧新社

【2020. 10. 07 吉尔吉斯】

人民已推翻了政府？吉尔吉斯买票之乱...大选无效、内阁「投降」

「北京与莫斯科...对此都无能为力。」位处中亚内陆的吉尔吉斯共和国，自周日开始就陷入了全国性的政治动乱。大批民众在不满的政党派系号召下，以选举舞弊、恐吓与买票失控为由，拒绝承认由执政党获胜的国会大选，并群起包围了首都比斯凯克的政府总部，在军警意外弃守的状态下，「攻陷」且占领了国会大厦、总统府与国家安全局。示威群众不仅释放了因贪腐案被定罪入狱的前总统阿坦巴耶夫，6日晚间更让中选会推翻大选结果、改判确认「选举无效」，并逼使吉尔吉斯总理「辞职下台」，让反对派自行推选「临时内阁」。吉尔吉斯的现任总统热恩别科夫，目前仍试图寻求各方斡旋，以避免流亡或被捕的命运；但极度混乱且朝野政党各涉贪腐的动乱突袭，却已让传统亲俄国、却积欠中国大笔债务的吉尔吉斯，陷入令人瞠目结舌的「大战略谜雾」。

吉尔吉斯的当前政争与动荡，始因于10月4日的国会大选结果，以现任总统热恩别科夫（Sooronbai Jeenbekov）为首的联合政府党派，在各地传开的大规模买票与恐吓舞弊指控中，宣称赢得了这场关键选举。然而相关结果却迅速引发了反对派与众在野政党的愤怒反弹，于是自周日夜间开始，数千名示威者就以首都比斯凯克为主要舞台，包围并试图攻占吉尔吉斯的政府总部「白宫」，并与首都戍卫的镇暴部队发生激烈冲突。

在一开始的示威行动中，超过4,000名的反政府派示威者，很快地就在镇暴警察的橡胶子弹与催泪瓦斯中退散。但不久之后，众人却又重新集结，并于5日成功攻占了甫结束大选、尚待交接的国会大厦，并一度突袭闯进吉尔吉斯总统府——相关事件自此急速升温，并出现了令人匪夷所思的「倒戈转变」。

吉尔吉斯的当前政争与动荡，始因于10月4日的国会大选结果。图为吉尔吉斯警方出动驱离示威。 图／路透社

以现任总统热恩别科夫（Sooronbai Jeenbekov）为首的联合政府党派，在各地传开的大规模买票与恐吓舞弊指控中，宣称赢得了这场关键选举，迅速引发了反对派与众在野政党的愤怒反弹。图为热恩别科夫（图右）与习近平合照的资料照片。 图／美联社

反政府的示威群众，在10月6日清晨攻入了吉尔吉斯的国安局总部，并在「无人抵抗、军警弃守」的和谐状态下，成功「营救」并释放了因涉入国营事业贪腐案而被定罪入狱的前总统阿坦巴耶夫（Almazbek Atambayev）。之后，示威者对于政府公署的占领行动，也不再遭遇镇暴警察的组织，与阿坦巴耶夫同样因贪腐案获罪的昔日总理、政府干部也一并被示威者「解救释放」。

在比斯凯克陷入「无政府」真空的同时，吉尔吉斯的街头对抗也累积至少1死、将近600人受伤；但在阿坦巴耶夫重获自由后，首都警察、国安干员却陆续停止镇压行动，甚至透过社群网路发出「我们支持示威」的声明。一时间，各方的压力也重新丢回了现任总统热恩别科夫身上。

政府内部纷纷「弃船」的状况，一直到6日晚间进入高峰。因为在各方压力之下，选前无法有效取缔并遏止选举暴力、大规模买票舞弊的吉尔吉斯中选会，终于公开确认「选举无效」。随后，吉尔吉斯总理波洛诺夫（Kubatbek Boronov）与国会议长朱马别科夫（Dastan Jumabekov），也因选举无效的弊案问题，而公开宣布「即刻请辞」。

微妙且充满争议的是，当波洛诺夫总理辞职后，吉尔吉斯国会随即以反对派政党为首，迅速推派了反对派领袖、与前总统阿坦巴耶夫同样才刚从狱中被示威者「解救出狱」的政坛大老札帕罗夫（Sadir Zhaparov），担任「临时内阁大总理」——一时间，反对派政党马上建构起了「替代政府」；而被打个措手不及的现任总统热恩别科夫，反倒陷入了随时可能崩溃的合法性危机。

自周日夜间开始，数千名示威者就以首都比斯凯克为主要舞台，包围并试图攻占吉尔吉斯的政府总部「白宫」。 图／法新社

在比斯凯克陷入「无政府」真空的同时，吉尔吉斯的街头对抗也累积至少1死、将近600人受伤。 图／美联社

令外界困惑与瞠目结舌的是，尽管吉尔吉斯的示威群众在首都抗争中高举着「反贪腐、反作票、反舞弊」的口号；但实际上被众人解救的政治领袖与在野政党，也同样涉入严重的暴力舞弊与买票指控——像是被捕入狱的前总统阿坦巴耶夫，就因涉入国营事业贪腐案而获判重罪；被强行释放并当上「临时总理」的札帕罗夫，则因金矿矿场国营化的利益纠纷，竟带领支持者以「绑架地方州长与相关官员家人」，并因这种夸张的刑事犯罪而被判入狱11年。

卡内基莫斯科中心的吉尔吉斯专家杜布诺夫（Arkady Dubnov ），对俄国自由派媒体《梅杜莎》表示：在脱离前苏联的统治后，吉尔吉斯的政治生态长年就因种族、地缘文化与家族派系，而大致分裂成「南北对抗」——像是现任总统热恩别科夫，与本来「预定」在大选中大胜的执政联合政府，大多属于南方家族；而获罪入狱的前总统阿坦巴耶夫与自认「临时总理」的札帕罗夫，则都属于北方派系。

南北派系的问题，具体的利益纠葛主要着重于政治权力与国家资源的利益输送与分赃。像是大选中大量买票、且被热恩别科夫视为联合盟友的第二大党领袖马川莫夫（Raim Matraimov），就是关税局出身、以贪腐走私与私征关税而暴富的「边境之王」；但阿坦巴耶夫与札帕罗夫的贪腐争议，亦不在话下。

尽管吉尔吉斯的南北分裂与派系冲突，曾在2005、2010年分别引爆「示威革命」，甚至曾触动吉尔吉斯南部针对乌兹别克族的种族暴力。但数次示威与拉倒政府的结果，大多只是旧事重演，于内于外都无法有效改变吉尔吉斯政致的根本性痼疾。

图为5日，吉尔吉斯示威者进入议会大楼，场面凌乱。 图／路透社

杜布诺夫表示，虽然吉尔吉斯以金矿、铜矿的矿山开发闻名，并以此吸引了中国、俄国、美国、欧盟与土耳其的开矿投资；但由于地处内陆，国内贪腐且发展不均，因此近年来吉尔吉斯的经济状况在大兴土木之余，竟是每况愈下——除了因「一带一路」积欠中国大笔债务不说，在新型冠状病毒期间，吉尔吉斯的经济与内政状况更是遭遇了前所未有的崩溃边缘。

然而极为戏剧化的内政动荡，似乎无关于区域大战略的转移——因为不管是西方媒体，俄国智库还是中国官方，国际舆论大多认为「吉尔吉斯的『可能变天』，并无法转变该国长期以来对中国与俄国的政经仰赖」，更直白的说法则是：「无论谁上台，亲近俄国、欠债中国的现实，都不会因此改变。」

谁上台都一样的预判心态，也显示在中俄对于「吉尔吉斯事变」的观望态度上。像是俄国总统普丁虽然公开呼吁「吉尔吉斯的大家请冷静...俄国期待各方『合法解决』政治僵局」，但实际上并未对四面楚歌的现任总统热恩别科夫，提出任何明显或有效的公开支持。

至于北京方面，尽管对于吉尔吉斯的状况高度关注，但官媒与中方智库对内释放的新闻态度，大多也是「比起爆发吉尔吉斯内战...现任总统热恩别科夫被逮捕入狱的可能性还更高出许多」。

除了因「一带一路」积欠中国大笔债务不说，在新型冠状病毒期间，吉尔吉斯的经济与内政状况更是遭遇了前所未有的崩溃边缘。 图／欧新社