日本新版安保战略出炉 日媒指焦点是台湾议题

日本新版安保战略出炉，其中，国家安全保障战略载明将拥有攻击敌人基地的「反击能力」。日媒指出，美中对此态度不同，焦点在于台湾议题。（示意图／shutterstock）

日本内阁会议16日通过新版国家安全保障战略等安保3文件，其中，国家安全保障战略载明将拥有攻击敌人基地的「反击能力」。日媒指出，美中对此态度不同，焦点在于台湾议题。

日本内阁会议通过的新版安保3文件除了有国家安全保障战略（NSS）之外，还有显示防卫目标及达成方法的「国家防卫战略」以及规范自卫队体制及5年间经费等的「防卫力整备计划」。

日本朝日新闻报导，新版国安战略等安保3文件，内容包括拥有可攻击敌人基地的「反击能力」、增加国防经费。日本之所以修订安保文件，主要是美中对立加深。

对于日本国防政策的大转变，美国表示欢迎，因为日本加强国防能力将有助于美国最重视的对中（中国）吓阻力。考虑到「台湾有事」（有紧急状况）等，美日将如何具体地加强一体化是今后的焦点。

美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）发表声明表示，新版安保文件反映出「日本坚定地致力于维护基于规则的国际秩序和自由开放的印太区域」。他还说，在加强区域吓阻力方面，美国支持日本取得包含反击能力在内的新能力。

对于日本在2027年度之前国防经费要增至国内生产毛额（GDP）的2%一事，美国也表示支持，今后将加强美日合作。

报导说，日本希望美国出售美制的战斧巡弋飞弹给日本，美国持正面态度，往后应该会有具体的动作。

美国拜登政府今年10月公布国家安全保障战略，载明将中国视为「具有改写国际秩序的意图及能力的唯一的竞争对手」。美国不仅在军事方面，将集结其他各方面的力量，与同盟国合作展现对抗中、俄的「统合吓阻」。

报导说，日本加强国防能力的方针可说是符合美国的战略。在美日同盟上，以往美国是扮演矛的角色，日本则是扮演盾的角色，但日本今后拥有反击能力的话，矛与盾的角色可能大为改变，有紧急状况之际，日美将如何进行指挥命令系统角色及责任划分，有待研议的课题多。

日本首相岸田文雄打算最快明年一月访美，与美国总统拜登举行会谈。预料美日外交及国防的部长级会议（2加2会谈）近期将召开，这与刚通过的新版安保政策有关。

朝日新闻报导，日本政府的改变可说是中国增强军备所引起的。而被中国视为「内政问题」的台湾问题也被纳入日本「防卫」的对象。中国国家主席习近平10月在20大做政治报告涉台部分时明言，「不承诺放弃使用武力，反对台独与外部势力」，「台湾有事」的可能性还是存在。

日本新版国防政策出炉后，中国最警戒的就是美国将更进一步涉入东亚地区的安全保障。

报导指出，有一名中国外交相关人员说：「如果驻日美军或日本自卫队部署美国制的中长程弹道飞弹的话，将对中国的安全保障构成直接的威胁。」中方已将此疑虑透过国防部长会谈等告知日方，美日如果有进一步的具体动作，中国很可能会采取对抗措施。

日本产经新闻报导前防卫大臣森本敏对于新版安保3文件的看法。森本指出，这是日本目前面临最严峻、最复杂的安全保障环境下所拟定的国家战略，具有空前划时代的内容，是具历史性的成果。

他表示，日本的防卫力（国防能力）至今是都是根据基础的防卫力构想所规划的，但新版安保文件显示，日本将着眼于周边国家能力，基于战略性型态建立适当的国防能力，这具有重大意义。

此外，日本现行以拦截飞弹为主的「总合飞弹防空」策略将增强反击能力，改为美军正推动的「整合防空反飞弹」（IAMD）策略，也是意义深远。

他指出，新版国家防卫战略很明显是冲着对中战略而来，今后要如何落实安保3文件是很重要的。

报导指出，首先是处理有关机密情报的条件、完善并落实网路及情报的相关法令，有必要成立执行机关。其次是调整国防装备移转原则、运用方针，以及培育国防产业。第三就是成立日本自卫队的常设统合司令部，以这些为基础加强美日同盟合作。（编辑：周永捷）1111217