日本执政联盟同意 拥对敌反击能力

日本预定年底修订国家安保战略等3份国防文件，执政联盟已同意载入拥可攻击敌方飞弹基地的「反击能力」。图为日本陆上自卫队一年一度的「富士综合火力演习」档案照。（中新社）

日本联合执政的自民党与公明党2日召开第9度会议讨论后达成协议，同意在12月即将修订的国家安保战略等3份国防文件里，载入日本拥有可攻击敌方飞弹基地的「反击能力」。

日本放送协会（NHK）报导，根据协议内容，日本行使反击能力时也需符合行使自卫权的3要件。且必须是为了防止遭受攻击，在不得已情况下所做的必要最小限度措施。

至于反击的对象，会议讨论的结果并未具体明示，将视个别具体的情况做判断。而行使反击能力之际，也应符合事态因应法，由日本内阁决定事态认定的前提事实及经纬，然后获得国会通过。

日本反击能力的具体手段之一，就是改良延伸日本陆上自卫队现有的12式陆基反舰飞弹射程，并预计2026年度后完成实战部署。但日本防卫省考量12式飞弹部署进度太慢，为即早确保反击能力，希望采购500枚美国的战斧巡弋飞弹。

此外，《读卖新闻》报导，为强化「续战能力」，日本政府已就2035年前新设置约130处弹药库展开协调。新弹药库除用来存放现有弹药外，也被设想将存放作为反击能力所需的长程距外飞弹。新设弹药库包括陆上自卫队约90处及海上自卫队约40处，初期计划盼在5年内先设60到70处。

日本防卫省为因应「台湾有事」，也有意强化驻守冲绳的陆上自卫队第15旅团，希望在2027年度前升格成「冲绳防卫集团」，以便必要时能机动派遣部队前往各离岛。

第15旅团成立于2010年，司令部位于那霸驻地，包括步兵部队的普通科联队、负责防空的高射特科联队及侦察队等，队员数总计约2000人。防卫省计划在第15旅团再增一个普通科联队，然后升格为「冲绳防卫集团」，总人数将多达约3000人。

冲绳防卫集团正式上路后，一旦发生事态就能从冲绳本岛机动派遣部队前往各离岛，在本土增援部队抵达前完备防卫体制，有助提高吓阻力。其任务也包括在发生事态时，协助居民避难，及因应散布假讯息的「认知战」。