日本自民黨「親中派逆襲」？後安倍時代的群雄暗鬥

日本执政党突然对中国的态度「硬起来」吗？没想到自民党内部提案之后，却又传出党内的亲中派从中作梗、企图狙击挡下这份声明，即便最后顺利通过了，但这项声明的力道却也明显减弱。 图／路透社

中国火速通过「港版国安法」，并且在7月1日开始立即实施，其严重侵犯人权与严苛的法令，破坏香港的一国两制，不仅引发包括美国、欧盟在内的反弹与谴责中国的行径，身处东亚的日本，对于中国的态度也相当微妙——官房长官菅义伟先式表达对实施国安法的遗憾，执政党的自民党，也在7月7日决议发出声明：要求日本政府停止邀请习近平的国宾访日计划。

这难道是日本执政党突然对中国的态度「硬起来」吗？没想到自民党内部提案之后，却又传出党内的亲中派从中作梗、企图狙击挡下这份声明，即便最后顺利通过了，但这项声明的力道却也明显减弱。

一份自民党的「停止邀请习近平访日」声明，引发了外界的议论，也让自民党党内的派阀恶斗与对中态度，再度浮上台面。

自民党党内的岸田派与二阶派的派阀恶斗与对中态度，再度浮上台面。图左一为岸田文雄、左二为二阶俊博。 图／美联社

原本中国国家主席习近平在今年4月受日本的邀请，将以「国宾」身份前往日本访问，如果事成，将是日本首相安倍晋三在任期结束前，相当重要的一项外交胜利——毕竟过去日中两国曾在2012年，为了钓鱼台群岛（日方称尖阁诸岛），让双方的关系降至冰点，同年底安倍晋三上台后，明显亲台的态度更让中国相当不满。

不过国际情势变化之下，日中两国的关系和2016年之前相比，确实有逐渐升温改善的倾向。执政已经将近八年的安倍政权，趁着新天皇即位，决定以国宾的形式邀请习近平访问日本，同时并安排德仁天皇访问中国，除了得以改善两国的关系，也能让安倍在历史上留名。

双方都没预料到的是，2020年因为武汉肺炎（COVID-19）的疫情日益严重，而打乱了所有的计划。在预定访日的一个多月前，3月初习近平访日计划就被迫暂时延后，日本也随即宣布禁止中国人入境日本，因此当初也让许多日本人认为，日本的防疫政策之所以延后禁止中国人入境，都是为了配合习近平访日的安排，结果导致疫情在日本扩大，这样的政治联想，也就让日本社会舆轮开始对中国产生不满。

过去日中两国曾在2012年，为了钓鱼台群岛（日方称尖阁诸岛），让双方的关系降至冰点。 图／路透社

2020年6月4日，东京街头有民众示威抗议、追讨中国在天安门事件的历史责任。 图／法新社

到了中国两会期间，传出将制订港版国安法，最终于6月30日火速通过，这样的行为更让日本舆论由同情香港转为对中国的愤怒。身为执政党，自民党的议员自然也承受来自选区的压力，也因此自民党的「外交部会与外交调查会」在7月3日的干部会议中，决定将针对港版国安法发出严正声明，并要求日本政府取消邀请习近平以国宾身份访日。

没想到这个决议，却让自民党干事二阶俊博长相当不满，在7月6日党内的干部会议，有五位二阶派的议员提案修改这份决议，他们提出的理由是：

「前人为改善日中关系所做的努力，将会前功尽弃。」

决议在修改后提出，但也让原本措辞强烈的声明，力道减弱不少。

自民党的干部会议中，决定将针对港版国安法发出严正声明，并要求日本政府取消邀请习近平以国宾身份访日。图为2019年中共建国70周年国庆大会。 图／美联社

由于相关的议案属于政策相关的部门所提出，身为自民党政策负责人的政调会长岸田文雄，与干事长二阶俊博的不合，就因为这个声明的事件而再次浮上台面。无独有偶，身为二阶派要角的河井案里参议员，与其夫婿前法务大臣河井克行，因行贿违反公职选举法遭起诉，连安倍首相都为此在7月9日因用人不当出面道歉，而岸田派也因此逮到机会，称此事对自民党伤害很大，要求河井夫妇赶快退党。

近日的事件显示，岸田派与二阶派已是水火不容的地步，让人好奇的是，这两个派阀其实都是属于自民党内的「保守友中派」，理应互为战友才是，但如今却从竞合关系演变成相互对抗。再者，两派的不合也非近日如此，过去多年来因为政治角逐的缘故，在地方众议员的选区，经常是彼此争夺，而且两个派阀人数相当，分占自民党内派阀四、五名（目前二阶派47人，岸田派46人），也让双方的竞争态势明显。

左为岸田文雄、右为二阶俊博，同属自民党内的「保守友中派」，如今已从竞合关系演变成相互对抗。 图／美联社、路透社

但让双方正式决裂的关键，是在去年9月的内阁改组。原本安倍要任命有「安倍继承人」之称的岸田文雄为自民党干事长，却因二阶派反弹而作罢，改任命岸田为政调会长。

之后双方便在党的政策与路线上不断攻防，最经典的就是今年3月，原本日本政府采纳自民党政调会的决议，针对收入减少的家庭，每户支付30万日圆的纾困金，协助度过难关。没想到这项决策首相都已经宣布了，干事长二阶俊博却伙同执政联盟的公明党，硬是力推全民普发10万日圆的新政策，结果就是改弦易张，让主导政策的岸田文雄惨被打脸。

新仇加旧恨的状况下，加上近期政坛面临的变化——内阁是否要改组、以及众议院最快今年可能面临的解散改选——即便双方曾在7月2日晚间，针对众议院何时解散等议题，进行餐叙会谈，除了岸田和二阶两人之外，旗下派阀成员也有多人与会。席间二阶还对岸田说：

「前途似锦，下一次就期待你喔！」

被视为接班安倍的热门人选岸田文雄（图左），接待2017年全球爆红的Piko太郎。 图／美联社

二阶的这句话，一度让周边的人认为：二阶俊博应该也认定岸田文雄是安倍的继承人了，两派的矛盾或许稍可缓解。不过对中的声明事件，又将双方的关系打回原形。

身为自民党干事长的二阶俊博，现年已81岁，出身和歌山县，是俗称二阶派的「志帅会」首领，也是自民党内有名的「亲中派」。二阶师承传奇政治家田中角荣，田中也是中日关系正常化的关键人物之一。1983年二阶第一次参选众议院议员，就是田中派所推荐，可以说二阶能够入主中央靠的就是田中派。

二阶派同时还纳入了过去一样是对中友好的派阀「中曾根派」，在中国拥有相当广大的人脉，也难怪不少政治观察家对于二阶会如此暴怒，不太感到意外了。

二阶俊博对中的友好立场，包括在故乡和歌山田边市设立江泽民题字的「登高望远睦邻友好」纪念碑，而且原本除了在和歌山之外，还想要在羽田机场等地设置，结果都被各地方强烈反对而作罢。二阶也想要输出日本的新干线技术给中国、还计划成立新的日中友好议员连盟等。2015年5月，在日中两国关系不佳的时刻，二阶俊博率领规模达3,000人的参访团，前往北京人民大会堂参加日中两国交流会，国家主席习近平还莅临致词，显见二阶俊博在中国的人脉相当坚强。

2015年的日中两国交流会，二阶俊博与习近平开心握手。 图／美联社

2008年四川大地震，二阶俊博（图中央戴帽子）率团运送物资到中国。 图／中新社

至于岸田文雄所属的岸田派，正式的派阀名称为「宏池会」，是自民党内最古老的派阀之一，过去出过不少首相，包括大平正芳、铃木善幸、宫泽喜一等，立场都是对中友善，而曾任宏池会会长的谷垣祯一，也是党内有名的亲中派，可以说岸田派也算是自民党内所谓的「亲中派阀」。

不过出身中国的新加坡知名日本研究学者黄彬华曾认为，日本政坛根本没有所谓的亲中派，意指这些所谓的亲中派，一方面主要还是为了自身的政治利益，另一方面也或许因态度上对中国较为友善，反而被对手贴上亲中的标签。

当然二阶的亲中无庸置疑，就连其所属的二阶派，在今年初都还力挺收受中国企业贿赂的自民党众议员秋元司——最后丑闻曝光，秋元司遭到逮捕并退党——但之后却被招揽成为二阶派的特别会员。不过与其友好者也不乏友台人士，像是东京都知事小池百合子，就与二阶有着师徒的情谊，更何况亲台的安倍能够三选自民党总裁，也是因为有二阶的从旁协助，也因此自民党内的派阀，很难用单一的「亲中、反中」方式去区分。

岸田派也算是自民党内所谓的「亲中派阀」。图为2016岸田访问中国，与中国国务院总理李克强会面。 图／路透社

亲台的安倍（图右）能够三选自民党总裁，也是因为有二阶（图左）的从旁协助。 图／路透社

自民党内基本上除了细田派（十日会系统）之外，其他的派阀过去大多是友中立场。不过经过几十年的合并与分裂，目前亲中立场的派阀并不多，两大派阀——细田派与麻生派（政策研究会系统）——如今早已不再亲中。所以即便「友善中国」是自民党内的立场之一，但日中关系出现僵局，安倍就算想要为自己留下政治的历史定位，情势的发展仍导致党内鹰派的压力增加而身不由己，自然也就让自民党的反中声浪浮现。

随着安倍的任期接近尾声，顺利的话2021年9月就将卸下内阁总理大臣与自民党总裁的职位，后安倍时代即将到来，自民党内欲争取大位者，也开始合纵连横，而对中声明事件，除了让外界认为自民党的态度「雷声大雨点小」，岸田派与二阶派的对决，也可说是后安倍时代群雄争锋的开始。

至于习近平能否访日，除了日本国内舆论以及疫情能否真正获得控制之外，目前的国际情势发展，让安倍也必须思考：邀请习近平以国宾身份访日，会招致国际社会的反弹，而近日中国海警船天天窝在钓鱼台海域不走，双方关系出现裂痕，也让习近平未来能否访日，增添不少变数。

目前亲中立场的派阀并不多，两大派阀——细田派与麻生派——如今早已不再亲中。 图／路透社