如何惩治黑帮诈欺？ 警大学者：比起坐牢黑道更怕「这个」

内政部长林右昌（18）日前往新北市刑大慰勉破案有功人员，也谈到未来打诈与扫黑策略。（警政署提供）

新北市警方破获北台湾最大诈骗洗钱集团，拘提首脑「蓝道」到案，并连续扫荡多起不法帮派事件，内政部长林右昌18日前往新北市刑大慰勉破案有功人员，指示警察务必落实打击诈骗及扫黑等治安工作，阻断犯罪行为。对此，警大行政系主任许福生指出，扫黑要让黑道「怕」及「痛」才有成效，他认为比起坐牢，黑道更怕的是「强制工作」。

对于扫黑策略，警政署长黄明昭表示，全国各警察局已成立「扫黑专责队」，策略是整合跨县市、跨帮派的情资、运用扫黑平台对于黑道帮派用「面」的打击，近期警政署为期1个月全国大扫黑，查获135个组织帮派、逮捕845个犯嫌到案。

黄明昭表示，黑道帮派涉及电信网路诈欺、跨境洗钱、贩运枪毒、网路赌博等犯罪型态，警政署已要求各警察机关采取「系统性扫黑」策略，结合各政府部门针对帮派投资、经营、赖以为生行业及依附处所，实施联合稽查与行政裁罚等「第三方警政」作为，配合未来打诈行动纲领1.5版的执行，期能澈底斩断帮派不法利益，有效压制帮派气焰。

而面对帮派举办的各项公开活动，如大型造势宴会，挑衅公权力，警政署表示应采实施事前约制、事中盘查、事后检肃等因应作为，以压制帮派气焰。

多次参与黑道帮派研究的许福生则认为，相较于一般的服刑，「强制工作」对黑道分子更具威吓效果，纵使释字第812号解释认「强制工作」有违宪法保障人身自由意旨，但若能依宪法「比例原则」及「明显区隔原则」再予权衡，仍是可行的制度；故立法上再次引入类似「强制技职训练」制度，应可再思考。

大法官2021年12月10日做出释字第812号解释，刑法第90条、窃盗犯赃物犯保安处分条例及组织犯罪防制条例有关强制工作的相关规定，违反宪法第23条比例原则等，均应自解释公布日起失效。

当时警政署即忧心，强制工作违宪，未来恐将造成诈欺车手、诈欺机房大幅增加，对政府查缉黑帮及诈欺犯罪相当不利。对照这两年假投资诈欺横行、诈欺案件与财损都创新高，可说一语成谶。

警方说，强制工作可让嫌犯考量做案后的时间成本，有一定吓阻功用，比起被关，黑帮分子与诈欺犯更怕刑前强制工作，因为在泰源技能训练所工作，每天工时长、须达一定标准，耗费劳力，比在监狱下工厂还累，且强制工作3年还可延长1年半，「等于被多关好几年」。

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