公务员退休金黑洞更大 学者吁:一起换脑袋

资料来源:99年公务员退抚基金精算报告

财经中心/综合报导

劳保基金日前传出将在116年破产,紧接着国民年金恐怕也将在34年后也将步入后尘,引起国人议论。有专家学者指出,台湾退休金改革,并让劳工与公务员两者一次到位,同时也警告若现在不改,以后将会更加困难。

根据《今周刊》报导,台湾劳工的退休金的所得替代率,竟高于号称「富国俱乐部」的OECD国家(经济合作暨发展组织)平均的58%水准,年金给付计算堪称标准世界最优惠,请领的年龄又远低于国际水准,造成潜藏负债7.2兆。

政大风险管理保险教授王俪玲认为,除了所得替代率应立即降至1.3%外,年金给付的计算标准也一定要改,建议至少应立即调整为「最高15年平均薪资」,虽然仍不见得能够达到收支平衡目标,但在费率恐怕还是得调整下,以目前规画速度太慢了,建议原本每2年调整0.5%,改为每年上调1%,另政府还得担负清偿责任

至于公务员的退休金黑洞则不比劳保少,去年监察院就揭露,有军士官退役后再任公职,竟可以续领18%优惠存款;立委管碧玲15日也提到,目前请领月退俸的44万退休军公教国营事业人员,每年仍可领取1.5个月的「年终慰问金」。此外,若职年资横跨84年退抚新制上路前后,却因此能够同时兼领兼领18%利息和退休年金,造成「替代率破百」的全球独有怪象

淡江大学保险系教授郝充仁认为,「公务员退抚基金的财务问题比劳保更大、破产时间更早」,像劳保基金的投保薪资上限为4万3900元,但退抚制度投保金额是用「本俸2倍」,也就是相当于用实际全薪投保,因此只要把2倍字眼拿掉,财务问题应可立即解决一半。王俪玲也谈到,在人口高龄化问题,且经济波动愈来愈不利于长远规画的情况下,退抚基金应以全面「放弃确定给付、改走确定提拨」为目标

台大财金系教授、中华民国退休金管理协会理事长邱显比则主张,政府不但不该为劳保负支付责任,也不该为退抚负责。他认为,在这一轮风起云涌的退休金改革中,「大家一定要换脑袋,把「世代正义」放中间,呼吁政府必须把目前的累积的财务缺口清楚交待,以及计划如何提拨填补要有个时间表,没理由把这世代的财务黑洞丢给下一代。

编按:本文摘自10月17日出刊之《今周刊》826期封面故事「谁偷走你的退休金?」,同期内容除本文外,并有「军公教退休条件优渥 成政府财政重担」、「瑞典专业平台 挽救退休金危机」、以及「两大问题未解 劳保基金难有好绩效」等系列报导。 (尊重智慧财产权,如需转载请注明资料来源:今周刊826期 http://www.businesstoday.com.tw 谢谢!)