三部门：引导各类基金支持工艺美术企业创新发展

中新经纬7月29日电 据工信部网站29日消息，工信部、人社部、文旅部三部门发布关于推动工艺美术行业传承创新发展的指导意见。其中提出，引导市场化运作的各类基金，支持工艺美术企业创新发展。

意见要求，到2030年，工艺美术行业综合创新能力明显增强，行业规模稳定增长，数字化、绿色化、融合化发展水平和要素保障能力显著提升，扩内需、促消费作用更加凸显。打造50个产业布局合理、集聚程度高、服务体系健全的工艺美术特色产业集群，支持100家市场认可度高、创新能力强、竞争优势明显的龙头企业，培育100个消费引领能力强的区域品牌，打造500个工艺美术产品创新案例，评选一批德艺双馨、引领行业发展的工艺美术大师，推出一批工艺美术新品、精品、名品、珍品，有力支撑国家文化软实力和影响力提升。

意见明确，加强技艺保护，加快传统工艺振兴。

加强传统工艺技艺保护。鼓励对传统工艺实施分类保护。对于传承困难、在现代生活中缺少应用场景的技艺，加强抢救记录，鼓励传承实践，实施动态跟踪，帮助其拓展在现代生活中的应用。对于传承情况好、市场空间大的技艺，支持开展宣传展示、品牌推广、技术提升，鼓励发挥示范引领作用。鼓励企业加强对传统工艺的保存，注重相关工具、材料、作品等实物资料的征集、保存和建档，利用现代展示和信息传播技术促进社会共享。加强对传统工艺技艺本身和当代价值的研究，推动理论和技术的研究与转化。

加强传统工艺发展振兴。培育具有核心竞争力的优势传统工艺美术企业，支持全面掌握运用传统工艺核心技艺和关键技术，在保持传统配方和工序的基础上，鼓励运用现代生产技术和管理方式，提高生产效率。鼓励传统工艺美术企业区分手工制作和机械生产，设立专门的手工生产线，进行开发创新，提高手工价值，丰富产品品类，培育高端品牌，满足不同消费需求。支持传统工艺美术企业充分挖掘传统工艺文化内涵和工匠精神，讲好手工故事，提升品牌价值。

意见提出，强化创新引领，推动产业提质升级。

促进产品创新升级。提升行业工业设计能力，结合现代生产生活方式，加快工艺美术设计观念、艺术风格、实用价值的创新转化，促进工艺美术产品在现代生活中广泛应用。将具有民族特色的工艺特点、文化寓意、图案形式、造型结构等元素融入产品生产创作，提高产品文化和艺术价值。探索开展工艺美术行业融合创新试点工作，丰富题材和产品品种，促进工艺美术行业与文旅文创、品牌授权、数字赋能、科技创新、乡村振兴等融合发展。结合国潮、国漫、国风、国粹，开发一批创新创意产品，促进产品迭代升级。

加强工艺设备升级。支持建立一批传承创新发展平台，加强对工艺美术传统技艺的挖掘整理、系统记录和科学研究。支持企业加大对传统产品制作技艺的发掘与传承，在保持传统配方、工序和核心技艺的基础上，探索计算机辅助设计等专用系统与装备的研究应用，通过设备改造、工艺改良、关键技术突破等，助力工艺创新。加强节能设备和技术推广应用，实现减污降碳、绿色节能发展。

加强原材料保护开发利用。深入挖掘各地特色优秀工艺美术资源。对涉及天然稀缺原材料的工艺美术门类，加强原料保护开发和综合利用。重点支持传承情况好、市场空间大、应用场景多的工艺美术项目，在不影响核心技艺保护传承的情况下，研发生产成本低、来源便利、生态环保的替代材料，强化原材料供应保障能力。

增强创新支撑能力。推动工艺美术企业与高等院校、科研院所等建立稳定的创新合作机制，引导创意设计类企业、设计工作室和设计师为工艺美术企业提供创意设计服务，提升企业原创设计和自主设计能力。培育一批工业设计创新中心，支持行业设计创新。支持企业建设产业创新实验室、创新研究中心，加强关键技术、新兴领域核心技术研发，促进成果产业化。

意见提出，加强品牌建设，充分挖掘产业价值。

加强企业品牌培育。支持企业开展品牌培育和专业化运营，推进产品设计、文化创意、技术创新与品牌建设融合发展，深度挖掘品牌文化价值内涵。支持优势品牌企业加强技术改造和研发创新，培育一批百年品牌企业，支持符合条件的企业申报中华老字号、国家文化产业示范基地，推动企业做强做优做大。实施工艺美术品牌扶持计划，打造一批国礼品牌，壮大一批国潮品牌，丰富产品和品牌矩阵，满足多元化、个性化消费需求。支持民族品牌与国际元素融合发展，加强品牌国际合作，实现资源共享和优势互补，提升品牌全球竞争力。

加强区域品牌建设。突出地方产业特色，挖掘区域文化内涵，发挥地方政府及区域公共服务机构作用，加强集体商标、证明商标注册管理和地理标志产品保护，强化区域品牌建设。持续推动“工业遗产”“特色小镇”建设，推动“老字号”守正创新发展，组织展览展销、线上线下推广活动，加大优质特色产品宣传，提升区域品牌影响力。鼓励第三方机构加强品牌策划、评价、宣传等服务，推动区域品牌国际化发展，提升品牌国际影响力。

意见还提出，强化产业集聚发展，提升产业竞争力。

加强经营主体培育。鼓励工艺美术企业生产手工价值高、个性化、定制化产品，发扬精益求精工匠精神。引导工艺美术中小企业深耕核心业务，聚焦细分市场，实现差异化发展。支持有转型需求的工艺美术作坊向企业化方向发展、传统生产方式和管理模式向现代转型，推动生产效率提升。培育一批自主创新能力强、竞争优势明显的龙头企业，发挥聚合辐射效应，带动产业链上下游中小企业发展。

推动产业集聚增效。统筹规划、科学布局，以龙头企业为核心，加强集原料供应、工艺技术研发、产品设计、标准制修订、检测鉴定等为一体的公共服务平台建设，推动工艺美术产业集群转型升级。结合落实新型城镇化、乡村振兴发展战略，挖掘一批具备发展潜力、有助于富民就业、繁荣区域经济的工艺美术品类，形成一批工艺美术创新发展集聚区，推动手工艺赋能乡村振兴，推动手工艺特色化、品牌化发展，培育具有民族、地域特色的传统工艺产品和品牌。创新专业市场，发展集配辅料批发、加工、零售、展览、鉴赏、仓储、运输、外贸于一体配套齐全的专业或综合性市场。

意见要求，加强数字化应用，打造多元消费场景。

推广数字化应用新模式。建立数字化设计公共服务平台，汇集跨行业设计资源，加强设计与产品需求对接，开展个性化定制和柔性生产。开展传统工艺数字资源采集行动，支持建设传统工艺数字资源库。充分运用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，推动数字博物馆和云博物馆建设，开发工艺美术行业代表性重大成果、工艺技术、传统工艺美术品等数字艺术品，推进传统工艺文化数字化生成与转化。发展智慧营销模式，利用电商模式、互联网创业平台、交易平台，推动传统制造模式向需求驱动、供应链协同转型。

拓宽生活应用和消费场景。推动行业跨界融合，加强工艺美术文化元素和技艺品种创意转化，加大在社交礼品、旅游文创产品、服装服饰、时尚家居等领域的融合应用。拓展工艺美术产品应用范围，大力发展面向产品包装、室内装饰、建筑装饰、环境设计等行业的实用性工艺美术陈设品和装饰品。创新工艺美术产品展示途径、零售场景和销售渠道，支持工艺美术产品进超市、商场、高铁机场购物区，鼓励利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，开展产品私人订购、个性化定制、大众团购以及限时拍卖等业务，促进产品消费。

推广工艺美术文化展示与体验。围绕文化、旅游、商贸等消费领域，将工艺美术文化植入城市公共文化空间，打造配套特色消费场景，通过城市公共景观、区域节庆活动、特色城市礼物，增强工艺美术城市公共文化服务效能。鼓励在旅游体验基地、特色村镇街区、一刻钟便民生活圈，打造工艺美术创意基地和传统文化体验基地，创新文化消费场景，提高产品内容体验。常态化举办各种学术交流、产业论坛、展览展会、手工研学活动等，丰富工艺美术产品供给，扩大工艺美术消费市场。

意见还强调，加强政策保障，营造良好发展环境。

加大财政金融政策支持力度。落实好促进中小企业发展的财税、金融政策。鼓励预算单位采购具有地方文化特色的工艺美术产品。鼓励地方根据当地工艺美术行业发展需要，设立专项资金，加强对濒危技艺品种扶持，完善支持政策。发挥国家产融合作平台及地方相关政策作用，引导金融机构创新金融产品和服务，加大对工艺美术企业技术改造、设计创新的支持力度，提升行业发展效能。引导市场化运作的各类基金，支持工艺美术企业创新发展。

强化公共服务能力。加快完善工艺美术行业标准体系，根据工艺美术品不同种类、不同等级，系统梳理行业标准需求，开展紧缺标准制定及滞后标准的修订，提升标准供给水平，促进市场秩序规范。支持建立知识产权快速维权中心、产品溯源防伪管理服务体系，完善知识产权保护、个人专利申请、商标注册、法律援助等服务，提升产业服务能力。研究开展传统工艺美术品种和技艺、工艺美术珍品认定工作，促进传统工艺美术品种和技艺保护传承。

加强人才体系建设。进一步完善优化工艺美术大师评审机制，加强工艺美术大师宣传和管理，提升大师的社会影响力。支持为非物质文化遗产代表性传承人、工艺美术大师等提供参与学术研讨、技艺交流、国家重大任务等有利于提升技能艺能的机会，培育守正创新、德艺双馨的能工巧匠和大国工匠。支持开展工艺美术大师工作室认定，鼓励大师工作室与企业、院校建立实训基地，引领产业创新设计发展新风向。组织开展工艺美术行业研修班、培训班，提升从业人员理论与创作水平。支持传统工艺美术企业建立高端人才培养名单，培养掌握核心技艺的后备人才，支持参与重大生产决策咨询和重大技术革新，推动在生产实践中传承前人绝学绝艺。支持工艺美术企业与各类院校、科研机构合作，多方位多层次培养技能型人才、应用复合型人才、拔尖创新型人才。健全工艺美术人才评价制度体系，为工艺美术行业人才选拔提供支撑。

推动国内外交流合作。通过互联网、新媒体平台等多种渠道，加大传统工艺当代价值及保护成果宣传力度，推动传统工艺进校园、进社区，营造传统工艺传承发展的良好社会氛围。加强文艺精品创作，丰富品牌推广渠道，创新品牌主体宣传。加强国际交流与合作，鼓励企业积极参与国际展会，支持举办“多彩中国 佳节好物”等贸易促进活动，推广具有中国特色的工艺美术产品。支持产业集群积极参与“一带一路”建设，发挥国家对外文化贸易基地服务平台作用，为企业国际化发展提供服务支撑，推动中国工艺美术品牌“走出去”。(中新经纬APP)