三三会理事长 林伯丰：能源、税制、通膨 企业当前最大难题

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当前全球局势诡谲多变，三三会理事长林伯丰一如既往的坦率直言，指能源政策、税制与通膨，是当前企业界面临最主要的难题、也是台湾经济发展的警讯，特别是能源政策牵动「2050净零碳排」的成败，对台湾整体社会、经济面的影响与冲击也最为巨大。

林伯丰并表示，他会就企业界对稳定供电、充裕绿电及核电延役的忧心，坚定「一说再说，说到口干还再说，不断的说...」的态度。

而疫情、俄乌战争看不出停火迹象、中美两大强国对抗持续，林伯丰指出，这也会冲击到台湾，各项数据显示，台湾经济已经出现警讯，包括5月PMI（采购经理人指数）、NMI（非制造业经理人指数）双双跌到近两年新低，CPI年增率连续三个月逾3％，台湾今年经济成长率要保4，「可能性是不大了」。

央行升息 通膨压力未减

「通膨，看来是很难避免」，林伯丰认为，因应美国强势升息，也促使央行升息，但是通膨压力依然未减。通膨，对台湾来讲，会是今年相当重要的课题，尤其国际原物料价格处于高峰，进口物价涨幅持续扩大，势必会反映在终端售价上。

为了抑制通膨，林伯丰指出，不少国家的央行祭出紧缩货币政策，追求货币升值，但是台湾是出口为导向的经济体，汇率的升贬各有利弊，而企业界普遍认为，稳定的汇率是很重要的，而维持在29.7兑1美元这个价位，「不要再升、也不要再贬，是最好的。」

不过林伯丰也直言，若要有效抑制通膨，必须要靠政府的政策手段，除了升息外，还需要有其他的配套措施，例如，是降低相关税率、重新检讨《产创条例》优惠抵减项目，至少要应重新检讨并废除不合理的税制。

印花税、货物税 已不合时宜

谈到税制，林伯丰细数，2021年总税收2.87兆元，超征4,327亿元，双创历史新高，却因中央与地方财源分配的《财政收支划分法》修法未完成，导致国税、地方税及统筹分配款分配失衡，也造成地方政府为填补财政缺口，只能征收印花税、娱乐税等地方税。

但是，林伯丰说，印花税、娱乐税，还有货物税早已不合时宜，其中印花税，在2016年至2020年五年平均约120亿元，只占整体税收的0.6％，且稽征成本高，还有重复课税的疑虑，实在是需要就整体税制与财政分配做系统性调整。

税制需要重新检讨，能源政策更是。林伯丰坦言，企业界对稳定供电、充裕绿电的焦虑，可以说是「一说再说，说到口干还再说，不断的说...。」企业界对政府的期盼是，应该要提出超越口头承诺的证据。

林伯丰强调，国家的经济发展须仰赖长远且稳定的能源政策作为后盾，而政府的能源政策，尤其对能否稳定供电，不只是国内企业，连在台美国、欧洲商会都表达深深的忧虑。

况且，能源政策牵动「2050净零碳排」的成败，林伯丰指出，「净零排放」是全球趋势，也是因应气候变迁所必走的方向，但政府提出的「2050净零路径图」，他坦言，愿景很美好，内容欠具体。

核能发电 不能轻言放弃

为因应全球净零碳排趋势，林伯丰盼政府能面对现实，以客观、科学、务实的态度，重新检讨能源政策、「2025非核家园」目标，在能源配比上，参考国际趋势，并兼顾台湾能源的脆弱性，不要轻易放弃任一种能源配置。

林伯丰进一步建议，保留核能为基载电力，核二、核三延后除役，运用新一代安全的核能技术发展核电，以降低电力排碳系数、符合净零排碳的目标。

林伯丰说，全球目前有442座运行中的核电厂，日本在311核灾后，也要在2030年将核能由目前的15％提升至20％，美国占比也有20％、法国更高达71％。他不懂，「为什么台湾不能使用，为什么一定要受制于『非核家园』的目标？」