沙国不惜借钱建设

图╱美联社

新闻提要■为了补足建设资金缺口，沙国政府转而寻求借贷，并计划再次出售Saudi Aramco股票。

精句选粹■To fill gaps, the kingdom has turned to borrowing, and it plans another sale of stock in Saudi Aramco.

过去一年来，沙乌地阿拉伯不断砸钱推出大型建设计划，包括一个耗资480亿美元的房地产开发案、设立一家可与其他航空巨擘媲美的跨国航空公司、沙国旗下LIV高尔夫球巡回赛与美巡赛（PGA）合并，以及在晶片与电子领域投资1,000亿美元等。这迫使沙国政府开始考虑借贷或售股以筹措建设经费。

负责上述计划的沙国主权财富基金「公共投资基金」（PIF）今年1月表示，截至2023年9月为止，该基金现金水位下降四分之三至约150亿美元，创2020年12月开始纪录数据以来的最低。

为了弥补资金缺口，沙国转而寻求数十年来一直回避使用的工具，那就是借贷。沙国2024年初已进行两次大规模债券发售。沙国估计，2024年全年将从国际债券市场借贷约90亿美元。

知情人士透露，沙国还计划大规模出售沙乌地阿拉伯国营石油公司Saudi Aramco约1％股票，此举可望带来约200亿美元资金。

Saudi Aramco于2019年首次公开发行（IPO），当时募得256亿美元，成为全球最大IPO案，其中募集的多数资金归PIF所有。PIF持有Saudi Aramco约8％股权。

沙国大手笔支出与借贷，除了展现沙国王储沙尔曼（Mohammed bin Salman）推动经济改革的雄心壮志外，也凸显在全球利率高涨、油价涨势趋缓情况下，沙国可能面临更大财政压力。

超大型计划 总预算惊人

沙国名为「2030年愿景」的经济发展计划已进行一半，该计划旨在让沙国经济走向多元化、摆脱对于石油的高度依赖，以达到沙尔曼将中东改造为「新欧洲」的目标。

除了前述项目外，沙国亦计划斥资380亿美元发展电竞与游戏产业，同时扶植本土电动车制造产业。

而最昂贵的项目绝对是「超大型计划」（gigaprojects），其中包括在首都利雅德打造一个名为「New Murabba」的巨型立方体建筑与红海一个游艇度假村。最引人注目的是建造一座可容纳900万人的「Neom」科幻城市，总预算高达5,000亿美元。

华府智库阿拉伯海湾国家研究所（AGSIW）访问学者卡伦（Tim Callen）表示：「沙国要做的事多到令人惊讶。」他估计，在2030年前，沙国政府可能需要再向PIF注资2,700亿美元，而这将令该国承担更大的财政风险，包括增加债务在内。

支出暴增 石油收入平平

但沙国支出暴增的同时，石油收入却趋于平缓。国际货币基金（IMF）估计，原油价格2023年必须每桶高于86美元、2024年高于80美元，沙国政府预算才能达到平衡。

过去一年来，油价一直徘徊在81美元附近。沙国支出虽庞大，但该国2023年经济仍出现少见的萎缩。

沙国2024年预算赤字预估达到210亿美元，相当于国内生产毛额（GDP）的2％。利雅德当局预估，从今年到2026年将出现小幅年度赤字，有别于先前预测的盈余。