山區派出所缺人 聯合執勤遇地方反彈

警力单薄的派出所，由各警察局考量距离、位置及地形，评估是否实施联合服勤。图／新城警分局提供

警员李建南单警值夜勤遇袭殉职，当时的内政部长张博雅全力支持让小型或山区派出所警力联合执勤，但因地方反弹声浪大，迄今无法完全落实。大法官释字七八五号「保障公务员健康权」解释出炉后，部分警力单薄的值宿所因编排勤务不易而改与邻近派出所联合服勤，但警政署碍于部分县市长会认为牺牲偏远民众权益，授权各地警察局因地制宜。

目前全国有二○八个分驻所、一二八三个派出所，其中「值宿所」五一○个，占分驻、派出所总数百分之卅四；值宿所警力通常在八人或五人以下，分别于晚间十二时、十时关门，一律隔日清晨六时开门。

保障公务员健康权的大法官解释出炉后，警政署限制警察上班时数及换班休息时间，新制去年上路，但因工作量未减，不少警察上「黑班」，无法申报超勤加班费、补休假或奖励，怨声载道，警政署于去年修正，服勤加超勤每天不得超过十二小时，更换班次至少应连休十一小时，值宿所警力更换班次至少要连八小时休息。

针对警力单薄的派出所，由各警察局考量距离、位置及地形，评估是否实施联合服勤。全国共有四一○所联合服勤，偶有地方不满声音传出。

「派出所要关门很难。」北部某山区派出所地处偏远，距离市区车程两小时，警察局考量警力难调度，规画裁撤，但当地部落反弹，警方多次上山办说明会沟通，仍无法裁撤。

警大犯罪防治学系教授兼主任邓煌发说，偏远地区真的没必要设派出所，应让两、三个人力少的派出所合署办公，人力统合后可扩大巡逻范围及密度，入夜关门的派出所电话转接，仍能立即处理案件。

「警察守护治安责无旁贷，但治安不能单靠警察。」邓煌发认为，偏远地区也有海巡、林保、宪兵等单位，警方可考虑跟这些单位合作成「治安防护区」，联合执勤、巡逻；过去有人抛出「治安总署」概念，就是统合警察、消防和海巡，或许可在偏远地区试行，解决偏远警力单薄的长久问题。

「以前许多派出所员警数二、三人，合并后的派出所至少五名警力。」花莲县警局督察科表示，除了集中警力，枪械也统一放在枪柜由专人保管，领枪、还枪都要经过专人处理，各派出所除了加装蜂鸣器与监视器等保全设施，值班台也设置防弹玻璃，驻所安全已大大提升。