尚青论坛》缅甸内战 中国陆海兵力联演戒备（陆文浩）

缅甸内战可能扩大之际，中国大陆临近缅甸边境进行南部战区陆军实战化演习，引发西方媒体高度关注中方可能介入缅甸内战与支持亲中果敢同盟军之热议。（图／作者陆文浩绘制）

就在缅甸内战可能扩大之际，日前11月24日中国大陆有258辆满载货物车队，遭到袭击导致约120辆毁损，引发中缅与国际高度关注。中国大陆于次（25）日展开4天临近缅甸边境进行南部战区陆军实战化演习，引发西方媒体高度关注中方可能介入缅甸内战与支持亲中果敢同盟军之热议。

随后，27日中方再派遣东部战区亚丁湾解护第44批远海编队3艘舰船抵达缅甸仰光南方25公里处的深水国际港迪拉瓦港（Thilawa）访问4天。中方欲维护中国领土主权、海外利益与国内外国民和侨民安全采取的必要措施，采陆海军事力量双边维稳，警示缅甸各方势力有所节制，以和平对话解决冲突。

2021年2月1日缅甸军政府推翻翁山苏姬全国民主同盟（NLD）政府，敏昂莱被任命国防军总司令亦成为缅甸统治者，但缅甸各地民族地方武装组织展开推翻军政府的行动持续不断。

直至今（2023）年10月27日，由果敢缅甸民族民主同盟军（MNDAA）、德昂民族解放军（TNLA）和若开军（AA）组成发起「1027行动」，在中缅边境的掸邦北部取得前所未有的成果；反之，缅甸军政府战况陷于胶着。媒体11月24日缅甸军政府与地方武装在邻近中国边境地区贸易关卡畹町发生激战，有258辆载着家庭用品、消费品、衣服和建筑材料的中国货车遭无人机袭击而引发大火，其中有120辆货车被焚毁，中方海外利益损失惨重。此态势继续发展下去，将影响中缅全面战略合作伙伴关系及一带一路经贸合作。对此，中方外交部与驻缅甸大使馆24日晚间呼吁，「当前缅甸北部果敢老街地区冲突持续，在当地滞留的中方人士安全风险增加，应尽快转移撤离，远离冲突地带」。由于，老街距离中国边境仅5公里，缅甸政府军与果敢同盟军在该区域如果战事扩大，势必影响大陆云南地区安全。

11月25日大陆云南省人民政府网站于公告，根据年度训练计划，共军某部定于25日至28日分在1.芒市芒海镇芒海村附近地域4点连线范围0.092公顷、2.瑞丽市畹町经济开发区芒令村附近地域4点连线范围24.0平方公里、3.耿马县孟定镇清水河村附近地域4点连线范围29.0平方公里等，中缅边境中方一侧组织实兵演习。

共军在中缅边境举行为期4天实战化演训，正好向缅甸冲突各方发出讯号：针对缅甸勐古、缅北重镇九谷市、佤邦地区等可能扩大的区域震慑，避免扩及中缅边境中国人民与财产上的安全。检验南部战区陆军快速机动反应、边境封控、以及火力打击等三个能力。中方有能力处理中缅边境因缅甸内战扩大，影响到中方地区利益与安全。

其次，中国海军第44批亚丁湾反索马利亚海盗护航编队，起于共军东部战区组织远海编队052D型驱逐舰淄博号/156、054A型护卫舰荆州号/532、903型综合补给舰千岛湖号/886等，4月28日由浙江舟山启航、29日经宫古海峡、6月2日接替第43批亚丁湾护航编队在亚丁湾至印度洋一带海域反海盗任务。

10月2日中国海军第44批护航编队解除亚丁湾任务后，10月7日以哈玛斯为首的巴勒斯坦武装团体与以色列军队爆发武装冲突之际。10月10日抵达阿曼首都马斯喀特访问5日、18日抵达科威特舒韦赫港访问5日、24日抵达卡塔尔首都多哈访问5日、30日抵达阿拉伯联合大公国首都阿布达比访问5日。前述中方远海编队访问中东4国后离境前，均与受访国海军进行海上联训，展现双方对于区域海上安全各项议题及中方对于中东地区海外利益与侨民安全的高度重视。

再者，中方第44批亚丁湾护航编队协同目前在亚丁湾第45批护航编队护、潜兵力于11月11日至17日在阿拉伯海域北部，与巴基斯坦进行「海洋卫士-3」海上联合演习。随后，返航途中又正值缅甸内战，故第44批亚丁湾护航编队任务转换，于11月27日抵达缅甸仰光访问4日，此更加延伸中国海军「远海护卫、远海防御」战略下，21世纪新任务维护海外利益与侨民安全，藉海军外交手段，展现军事实力，维护地区安全与和平。

最后，中方上述陆、海军力展现策略模式，回忆有借镜2020年5月初中印边境冲突（至2021年2月上旬结束）后，共军在中印边境部署陆军重兵集结，随后中方展开陆空联演，另在印度洋外部署亚丁湾护航编队、解护编队、远访编队等，形成前、后院陆空与海上对印度政府进行施压，迫使印度与中方进行对话。

此次，中方面对缅甸内战邻近大陆边境，为维护其领土主权、边境区域内安全与海外利益及国内外国民和侨民安全等，采取「前压地方军、后安军政府」策略、陆海军事力量分别部署中缅边境与缅甸仰光、外海，向缅甸各方传达和平对话，克制内战态势扩大，防止影响中缅边境安全与中方海外利益及国内外民众身家安全。

虽媒体称，中方舰船3艘将与缅甸海军进行「中缅海上安全演习」（时间与地点不明），由于中国外交政策，以不干涉他国内政原则。故笔者依据中方第44批护航编队访问中东4国、往例舰队外访等结束后，均与在地国海军进行联训等，推断中缅海军联训应在中国海军舰队访问仰光结束后进行。

然中方舰队抵缅甸访问举措，除有安定中国人民在缅甸经商与居住者民心外，依据中国海军往例经验，有向侨胞传达国家、军队可随时机动远赴海外进行撤侨任务。中方舰队亦以海军外交方式安抚军政府，非如西方媒体指称中方军事力量将直接介入缅甸内战。

（作者为中华战略学会副研究员、陈守仁孙学研究中心助理研究员、中华经略国防协会研究员、文化国发所博士）

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