尚青论坛》我外交嚷嚷 共军联合战备警巡开呛（陆文浩）

共军联合战备警巡。（图／作者陆文浩绘制）

我国防部于3月21日2220时表示，自1930时起陆续侦获共军苏恺-30、运-8及无人机等各型主、辅战机计20架次出海活动，其中9架次逾越海峡中线及其延伸线，进入我北、中部及西南空域，配合共舰执行「联合战备警巡」，引发国人高度关注。

近期3月17至21日计有巴拉圭资通讯科技部部长比亚德（Gustavo Emigdio Villate Samaniego）、我国非洲友邦史瓦帝尼王国总理戴罗素（H. E. Russell Dlamini）伉俪、捷克政府乌克兰重建事务特使柯白契尼（Tomáš Kopečný）一行2人、北德跨邦城市代表联合访问团由德国自由民主党梅佛邦议会党团主席多克（Rene Domke）、艾姆登市市长柯瑞夫（Tim Kruithoff）等率团访台。

另有我国由数位发展部长唐凤以预录影片方式参与南韩主办第三届「民主峰会」（Summit for Democracy）主题为「未来世代的民主」（Democracy for Future Generations）等。期间国内外媒体相继报导，美国印太司令部司令阿基里诺（John Aquilino）20日在联邦众议院军事委员会的听证会称，「所有的迹象都显示，解放军会达成目标，做好2027年攻台的准备。」

随着两岸关系紧张，财政部长庄翠云透露，央行、金管会与财政部2023年做过「金融兵推」，若真打仗，财政部为筹措战备资金，可以考量增加税、费，但须先立法。不过，行政院发言人林子伦却说「并非事实」，前述引发国内热议的情况。

首先，查询近日访台外国使团等，计有巴拉圭资通讯科技部部长比亚德3月17日至21日率团访台、我国非洲友邦史瓦帝尼王国总理戴罗素伉俪3月18日率团访台、捷克政府乌克兰重建事务特使柯白契尼一行2人3月18日至19日访台、北德跨邦城市代表联合访问团由德国自由民主党梅佛邦议会党团主席多克、艾姆登市市长柯瑞夫21日率团拜会台南市政府。

另第三届「民主峰会」于18日至20日在韩国召开，主题为「未来世代的民主」，我国由数位发展部长唐凤以预录影片方式参加。我国驻韩代表梁光中也实体出席相关会议。唐凤在预录影片中说明我国成功抵御网路攻击及认知作战，强调坚守透明开放的民主路径才能因应未来挑战。美国国务卿布林肯也肯定我国民主韧性。

其次，从前项，比对笔者从多年整理出「共军对我袭扰因素」中，外国官方第三号人物以上层级或卸任重量级前官方人物，具有国际影响力访台、台独言论与作为等，均未符合激发共机乱舞。

但笔者从媒体近日披露我副总统当选人萧美琴3月上旬低调访美，又前往欧洲访问、参加智库活动，抵达捷克与该国参议院议长韦德齐（Miloš Vystrčil）19日在社群平台发布与萧美琴会谈照片。我外交部19日表示，萧美琴此次访问捷克，是应当地智库邀请出席活动发表演说，在就职前与友人交流、交换意见。虽然我方低调，有媒体却将萧美琴外访看似「敲锣打鼓」浮出台面，以致大陆外交部新任发言人林剑19日下午指出，「中方坚决反对建交国同台湾地区开展任何形式的官方往来，这一立场是一贯的、明确的」。又称「坚持一个中国政策、尊重中国主权和领土完整、承认台湾是中国领土不可分割的一部分是捷克政府在中捷政府联合声明、联合公报等多份正式文件中作出的郑重承诺」。晚间又有大陆国台办发言人陈斌华指出，大陆「坚决反对我建交国和中国台湾地区以任何借口进行任何形式的官方往来」，他敦促捷方恪守一个中国原则，慎重妥善处理台湾问题，不向「台独」分裂势力发出错误信号。对此，外交部长吴钊燮20日表示，中共这种抗议是无效的，「若中共生气了，就像我们做对了」。

我国防部于22日9时许，公布21日共机36架次、共舰6艘次（其中1艘052D型驱逐舰南京号/155）；前者1435-2215时主、辅战机及无人机计12架次，在浙江与福建交界处以东空域，其中5架逾越台湾海峡中线北段，距离台湾基隆北方约42浬、0458-2222时歼击机等主战机及无人机计20架次在我东引东南至接近福建与广东交界处之台湾海峡中线以西一带空域活动，其中4架逾越中线，距离台湾基隆西北约57浬。1509-2140时主、辅战机计4架次在台湾西南空域，距离台湾鹅銮鼻西北约 120浬。总计共机逾越海峡中线进入北部及西南空域13架次。

最后，从去年8月份我副总统赖清德访巴拉圭、过境美国、参与巴拉圭总统就职典礼后返台，共军东部战区宣布「联合战备警巡」演训开始时间，但却没有结束时间。日后就几乎不再宣布此项名称，共军在台湾周边海空域联演「只做不说」、「棒打出头鸟」文攻武吓策略，也就是多说无益。日后，皆由我国防部依照对岸动作或讯息等，公布共军在台湾周边海空域进行「联合战备警巡」任务，以袭扰当面、台海海空域，我海空兵力部署。

回顾，去年11月间大陆曾在时任民进党总统候选人赖清德，将宣布由驻美代表萧美琴担任副手，以「赖萧配」组合进军2024年总统大选。中国国台办发言人朱凤莲就在去年11月15日回应表示，若「赖萧配」属实，将是「双独组合」、「独上加独」。可见，中国大陆在今年赖清德与萧美琴正式当选中华民国第16届正副总统后，紧盯赖萧两位对外动向。

据信，在520之后，民进党执政团队将善用萧美琴外交专长，频密与国外友我国家往来，建立合作计划，扩展台湾国际空间。届时，共军东部战区等将频密增加在台湾周边海空域演训与夜航次数，我相关单位应提早研拟因应计划。

（作者为中华战略学会研究员、陈守仁孙学研究中心助理研究员、中华经略国防协会研究员、文化国发所博士）

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