尚青论坛》共军联合战备警巡加压 每月3次常态化？（陆文浩）

共军联合战备警巡常态化。（图／作者陆文浩绘制）

今年4月23日中国海军庆祝「海军节75周年」于4月20至23日由北至东、至南，除在航舰、近海训练、各海区域值班舰、巡逻巡弋、参与演习军事任务、远洋训练、外访、护航编队等，各舰队与原驻军，开放自己驻地先进的作战舰，后勤船等给予民众参观。共军东部战区于「中国海军节」前夕在台湾周边海空域进行「联合战备警巡」。另据报导驻浙江舟山第6驱逐舰支队所属052D型驱逐舰下门号/154已进驻厦门港（大陆作战舰以省分沿海城市命名，「海军节返家日」）等待开放民众参观，此举引发域内国家高度关注。

我国防部于4月20日1100时表示，自0815时许起，陆续侦获中共歼-16、运-8及无人机等各型主、辅战机计21架次出海活动，其中17架次逾越海峡中线及其延伸线，进入我北部、中部及西南空域，配合共舰执行「联合战备警巡」；有媒体指称造成前因，是美军一架P-8A「海神」反潜机17日飞越台湾海峡由北而南、美国空军WC-135R 核侦察机19日经巴士海峡、美国海军一架MH-60反潜直升机20日上午出现在我西南空域等，疑似造成中共大反弹。但其实主因，在于美众议院欲通过军援台湾。

首先，月初我海军司令唐华低调赴美，参与4月4日在夏威夷举行美国太平洋舰队司令布达交接典礼、8日在美国大华府地区参加美国海军主办的海盟年会（Sea-Air-Space conference）。然大陆国防部发言人吴谦12日表示，中方坚决反对美国与「中国台湾地区」进行任何形式官方往来和军事联系。并正告「民进党（迄今未放弃台独党纲，并时常宣称台湾是主权独立的国家，与我国名「中华民国」相异）当局」称，对于任何形式的「台独」分裂行径，解放军都将予以「迎头痛击」。

解放军近期从4月7日共机0架次，共舰4艘次、8日共机7架次，共舰5艘次、9日共机10架次，共舰7艘次、4月10日共机14架次，共舰6艘次、11日续有共机14架次，共舰8艘次、12日共机16架次，共舰8艘次等，逐渐升温，13日星期六周末降至共机6架次、共舰5艘次。至周（14）日普罗大众休息之日，自1150时许起有共机歼-10、运-8及无人机等各型主、辅战机计18架次出海活动，其中11架次逾越海峡中线及其延伸线，进入我北部、中部及西南空域，配合共舰执行「联合战备警巡」与前项有关。

其次，由于近来共军受美日菲三国元首峰会相关议题「台海问题」，并针对「美对台军售」、「我对外官方交流」、「反对台独」等，共军东部战区刻意向我方与友我国家等以武力施压。

对此，媒体报导4月19日美国国会众议院推动一项总额为950亿美元的对外援助计划，将用于乌克兰、以色列、台湾及人道主义援助。民主党人帮助共和党籍议长约翰逊（Mike Johnson）计划20日晚以316票对94票通过前夕，引发20日早上起，共军在台湾周边海空域进行「联合战备警巡」原因。

共军从农历年后，先后在2月14日（共机21架次、共舰6艘次）、19日（24、8）、28日（19、7）、3月13日（26、10）、21日（36、6）、27日（20、8）进行「联合战备警巡」各3次等观之。

此次4月20日（共机有21架次、7艘次），是继4月2日（30、9）、14日（18、6）后，4月份第三次，笔者已经可以大胆推断，东部战区可能已经将每月进行三次的「联合战备警巡」成为在台海周边海空域计划性演训。

再者，从21至4月底仍有10天，依据2、3月共军演训时程，推断4月底前仍有可能再进行一次「联合战备警巡」任务。

最后，回忆去（2023）年5月25日立委陈以信在立法院外交国防委员会上询问国防部长邱国正，现在在台湾海峡周边有多少中共舰艇固定巡弋？邱国正回应，中共最起码在台湾周边保持5艘左右，东南西北都有，有状况会在北端跟西南端加派。陈以信追问，东边是什么时候开始巡弋？邱国正表示，「从去（指2022）年8月，它待了以后会回去，固定的大概是在年底。」

今年1月28日日本读卖新闻也引用日本防卫省，中国2013年11月片面宣布划设东海防空识别区（ADIZ），将钓鱼台纳入并与日本的防空识别区重叠后，目前已在常态部署至少3艘军舰，呈现钓鱼台周边三面围监日方舰船态势，并作为台海发生事态时阻止美、日介入。

再者，共军另以4艘巡防舰为主，常态部署于台湾周边4个端点（2022年8月上旬共军围台军演4个海空联训区），分在在日本最西端的冲绳县与那国岛周边、与那国岛与菲律宾之间、台湾的西南方与北方海域。

上者相关论述，笔者也曾在前（2022）年11月7日投书一文「共军机舰大举压迫台海中线的意图」。8月上旬共军围台军演后，4艘次在台湾周边算常态。

但近期依据我国防部每日提供共军军事即时动态资料发现，共军在台湾周边海域共舰部署数量，有呈现「温水煮青蛙」态势，总数量增一倍、8艘次或近一倍兵力。接下来，夏季海上风平浪静，适合海空演训季节，共军海空兵力频密演训恐将分散我军事部署及压缩我预警时间。

由于，东部战区第3与第6驱逐舰支队所属作战舰各2艘，曾于3月份有两次与空中兵力在台湾东部、日本西南诸岛以南海空进行海空联合演训等观察，这只是开端？共军有意每个月？以东部战区为主，至台湾东部到日本西南诸岛以南一带海空域为主，进行海空联合演训。还是先以「季」训练态势进行？后续逐步增强至以「月」进行？都将是笔者胆战心惊的地方。提醒我方须尽早研拟因应策略与警戒。

（作者为中华战略学会研究员、陈守仁孙学研究中心助理研究员、中华经略国防协会研究员、文化国发所博士）

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