尚青论坛》共军威慑有变 台海演训成新常态？（陆文浩）

共军台海演训新常态。（图／作者陆文浩绘制）

共军连连出动海空军兵力濒临台海周边海空域，9月26日国防部又发现共机32架次、共舰8艘次；其中逾越海峡中线及其延伸线进入北部、西南及东南空域16架次。显见我方先前吓阻失效！共军抵近对台军演已经常态化。共军「福建」号可能「十一」海试未来部署舟山；我国造潜舰「海鲲」28日下水，明年4月出海试行将遭共军反潜兵力。上述情况，引发两岸高度关注。

8月18日赖清德副总统过境美国返台，次（19）日共军宣布开始进行「联合战备警巡」任务，只有演习开始时间，没有结束时间、没有区域范围。原本以为我国防部仅是单纯向国人称，共军9月21日有地面部队在大埕湾进行两栖登陆演训，将随我战略学者称此策略为「情报吓阻」一语而提前结束，却事与愿违。

首先，日前我国防部长为了让国人安心，了解国军有能力完全掌握共军在台周边演训情况。示意近期共军地面部队在大埕湾实施演训，监控共军「远火」（远程火箭炮）、「火箭军」（东风系列常规导弹）等动态，单纯以厘清民众疑虑。

掌握军事动态，关系我情监侦手段运用与对手反思阻绝讯息传递与展现、甚至战术调整等。非我部分战略学者，称我国防部此举以「情报吓阻」策略警告对手。环顾全球能以「情报」向对手吓阻，应该只有美国军科技术与军事力量能做到。这也就是共军于9月21日在大埕湾进行两栖登陆演训暨海空兵力支援后，看似休整几天。26日又在福建大埕湾以南、台湾西南、巴士海峡、至台湾东南等一带海空域进行联合演训活动。如照专家的逻辑一直走下去，那岂不是「情报吓阻」失败？

其次，去年8月期间中国大陆没收台海中线，在台周边划设六个禁航区，当面远火试射区、四个海空联训区、一个导弹试射区。今年4月，共军虽未发布六个禁航区，但前者区域形同隐形存在台湾周边海空域。共机频密跨越原台海中线，展现在当面福建沿海空域，对台西部三段至五段空中突击与巡弋任务；共舰频密抵近台湾西南、东南、东北海域，直逼我24海里邻接区。无人机已执行绕台与监视等任务。南部战区航母编队与东部战区海军进行红蓝对抗介入对台拒外策略、空中兵力战斗群不只轰-6机群出岛链、连运油-20机群、空警500、无人机群与空中后勤机型协同战斗机群出岛链等海空联合各项科目演练。

9月27日国台办朱凤莲于记者会称「共军在台岛周边进行演训，针对台独势力」「只要台独一天不停，解放军维护领土主权完整行动一天也不会停。」可见，共军在台湾周边海空域进行抵近联合演训已经提早常态化。

再者，我国防部称7至9月为共军演训最高峰，共军赶在9月底中央军委会总验收三军联合演习。对此提出观察，共军在军改后，「军委管总、战区主战、军种主建」原则逐步验证。涉及二个战区、中俄与外军，中央军委指挥权将形提升。但属于各战区所属的多军种多兵种联合演习，仍归各战区指管。

另近十几年随着地球暖化，有些区域因气候变迁、炎热、海空域气候稳定，演训仍会持续到年底。有些部队、联合部队等，甚至跨年演训至农历年前止。今年过年期间，也发现共机频密对台实施袭扰与战备巡弋任务。更不用说，共舰已经常态性在台湾西南、东南、东北海域部署巡弋。

最后，随着近日陆媒报导，共军首艘电磁弹射型常规航母「福建」号将进行海试，这个时机点比较合适庆典者，以「十一」宣布或择佳日；有军事专家称「福建」号航母未来可能部署在东部战区海军。

个人认为，依照上述逻辑脉络思考，则因为「辽宁」号航母部署于北部战区海军山东青岛、「山东」号航母部署于南部战区海军海南亚龙湾、目前东部战区缺少航母，因此可能会部署在东部战区海军。但部署在东部战区，如果是在当面福建三都澳与厦门，码头只适合中大型作战舰进驻与整补。另因前两处外，有我外岛据点，可监视共舰进出等。所以，如果「福建」号航母部署于东部战区海军，浙江舟山海军基地较适合进驻，且基地有第3与第6驱逐舰支队众多中大型作战舰可直接参与航母远海训练编组，重要是战略部署以应对美日军事同盟在东海至台海的诸多反应。

如果以地缘态势观之，海南亚龙湾海军基地比山东青岛基地遭美日韩包围较佳，有足够的场域让共军航母活动，也能应对美日加澳等军事同盟涉入南海主权问题与反应，震慑多国联军。

再续，让国人感到振奋我国产传统动力潜舰「海鲲」，将在28日下水。有国军退役将领称，未来量产后潜舰可部署在宫古与巴士海峡阻断共军海军。但诸君难道忘，从去年裴洛西访台后，共军已经在台湾东北、东南、西南等三处水域提前部署中大型（054A、052C、052D等）作战舰，这些均具有反潜反舰防空等综合战力者，频密地在台湾西南与东南海空域进行海空反潜训练；另共军运-8反潜机等后勤机种轮番在台湾西南空域进行海上目标监视与反潜任务。

提醒我方未来我新型潜舰预计明年4月出港试航时，均需要提前部署与规划，并以多艘作战舰担任潜舰活动时周边封锁与防御共军机、舰驶近侦察与探测；另外也要随舰部署救难舰等相关后勤舰船进行支援以为航安。相信，共军在我潜舰服役前，将更频密地在台湾西南与东南进行部署，以为因应。

（作者为中华经略国防协会研究员、中华战略学会副研究员、陈守仁孙学研究中心助理研究员、文化国发所博士）

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