尚青论坛》拜习会耳边风！美又军售台湾 共军发动第三波威慑（陆文浩）

大陆全国人大外事委严正抨击美国国防授权法涉台军售，据信共军持续针对性在台湾周边海空域进行演训是为反应美对台军售议题延烧。（图／作者陆文浩绘制）

日本东京都政府于12月28日表示，东京都知事小池百合子将于明（2024）年2月4日至8日出访，地点包括澳洲的新南威尔斯州与台湾的台北市。正巧，大陆国防部于同日下午召开记者会，而我国防部也在1730时发布，1450时许起陆续发现共机歼-10、歼-11、苏恺-30、歼轰-7、运-8、空警-500/2000及无人机等型机出海活动，其中12架次逾越中线及其延伸线，进入台湾北、中部及西南空域，配合共舰执行联合战备警巡，此举引发高度关注。

由于中共中央外事工作会议12月27日至28日在北京举行，有大陆全国人大外事委严正抨击美国国防授权法涉台军售，据信共军持续针对性在台湾周边海空域进行演训是为反应美对台军售议题延烧。

就近几年观察大陆对台文攻武吓举措、以言论斥责「台独势力」、「台美勾连」、「台依美谋独」，配合共军海空兵力与火箭军及远程火箭炮、陆军和两栖部队等军事力量，在台海中线、台湾西南、以及台湾周边海域等进行海空突击、模拟对美航母等作战舰、美日等军事同盟、共军围台军演、执行常态性、驻点巡弋等各类型式军事演练。已使得美军航母近年少走巴士海峡，而转至菲律宾内航道进入南海，免遭共军模拟多机型联合打击美航母。

去年8月初裴洛西访台后，共军围台军演美航母远离台湾而贴近日本近岸，也造成日后中美军事高层热线中断，引发美方极力想透过外交与军事交流恢复对话等。臆测共军认为前述举措已经奏效，后续将重点转移至美对台军售之反应。

中共国防部新闻发言人吴谦近期曾于12月19日，就美对台军售问题，向国际媒体指称：「美国向台湾地区出售武器，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报」、「严重损害中国主权安全，严重威胁台海和平稳定，向『台独』分裂势力发出错误信号。」、「美『以台制华』注定失败，台『以武谋独』死路一条、「中国人民解放军加强练兵备战，坚决捍卫国家主权和领土完整」。

美众议院于12月14日表决通过「美对台军售」，隔日15日1100时我国防部发现计有27架次军机、9艘次军舰持续在台海周边进行战备联合警巡任务。美国总统拜登22日，正式签署2024年国防授权法案，法案授权美国国防部长为台湾军队建立全面性培训计划，并加强美台军队互通性、资讯共享等军事合作。23日我方发现共机22架次、共舰7艘次在台湾周边海空域进行战备联合警巡任务；其中逾越海峡中线及其延伸线进入西南空域11架次。

以往大陆外交部、国台办、至共军对美台军事合作之反应，短且快，顶多口头警告，军事反应一天就结束。此次，在台湾总统大选前夕，看似美方藉12月21日，美国参谋首长联席会议主席布朗（Charles Brown）与中共中央军委委员、军委联合参谋部参谋长刘振立视讯通话试图修好。美日等军事力量，也未在台湾周边海空域试图跨越中国红线。

唯一只有美对台军售议题，成为中共中央外事工作会议中，中共全国人大外事委员会发言人许东于12月27日表称：「强调外事委强烈敦促美方，摒弃冷战零和思维和意识形态偏见，不得实施该法案中的涉中消极条款，不要在涉及中国主权和核心利益问题上铤而走险」。「粗暴干涉中国内政，严重损害中国主权安全发展利益，严重违背中美两国元首旧金山会晤共识」。对此，表示强烈不满和坚决反对。

大陆国台办发言人陈斌华于27日在记者会也表示：「美方执意在2024财年《国防授权法》塞入涉台内容，粗暴干涉中国内政，更敦促美方恪守政治承诺，将不支持台独的表态体现在具体行动上，立即停止武装台湾并停止介入台湾选举」。依往例大陆文攻武吓，美台军事合作机制，符合先文攻、后武吓之「谋定后动」原则。使得大陆外交部、国台办、解放军等认为，美方言行不一致，必须采取持续性的军事威慑行动，以棒打探头脑手段予以反制。

中共国防部于12月28日下午召开记者会，「有记者提问台湾地区领导人选举将在明（2024）年1月（13日星期六）举行。台防务部门称，台军在选举期间将保持高度警觉，落实应备准备，严密掌握中国大陆解放军动态，并审慎应对」。大陆国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校回应，「民进党当局故意炒作所谓『大陆军事威胁』，渲染紧张气氛，完全是为谋取选举利益。至于所谓台军动态，解放军尽在掌握。我们将一如既往，采取一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整」。

我国防部于12月29日早上9时许公布，28日计有共机22架次、共舰4艘次，持续在台海周边活动；其中苏恺-30战机2架，在接近我马祖以东跨台湾海峡中线短距往北转内地、歼-11战机2架，在福州以东跨台湾海峡中线往南，接近我乌坵附近空域往内地、歼-10战机6架，部分兵力由泉州以东跨台湾海峡中线往北，至我乌坵附近空域转内地，另一部分在大埕湾东南之台湾海峡中线南段至台湾西南短暂往南转内地、BZK-005无人机1架，中程在台湾西南空域，与运-8远干机1架，远程在台湾西南空域活动，进行台海中线战备警巡与空中突击、海空监视与电子战等任务。共军战机于台海中线举措，与前二次15日、23日大致雷同。故此次28日共机多型战机在台海中线之举措，是谓延续美对台军售反应之第三次针对性军事威慑演练。

（作者为中华战略学会副研究员、陈守仁孙学研究中心助理研究员、中华经略国防协会研究员、文化国发所博士）

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