尚青论坛》中共火箭军战略威慑？「战役级」联合火力打击能力超震撼（陆文浩）

中国火箭军成功发射1发携载训练模拟弹头的洲际弹道导弹，准确落入预定海域，进行战略威慑。（图／作者陆文浩绘制）

我国防部于9月25日10时发布，共军自7时10分起有22架次跨越海峡中线经台湾西南往东部空域活动；大陆国防部透过媒体于同（25）日10时01分罕见公布中国火箭军8时44分，向太平洋相关公海海域，成功发射1发携载训练模拟弹头的洲际弹道导弹，准确落入预定海域。解放军此时有模拟「战役级联合火力打击」；另据日方官员称，25日晚间首次日本海上自卫队「涟」号护卫舰，由北向南航经台湾海峡、与此同时澳洲和纽西兰的海军舰艇也通过台湾海峡，26日后者三国将在南海举行联合演习，前述等军力相互较量，引发区域周边国家高度关注。

首先，我国防部于25日上午10时，针对「中共执行远海长航」乙情进行说明：自0710时起，陆续侦获中共歼-16、空警-500等各型主、辅战及无人机计23架次出海活动，其中22架次逾越中线延伸线，进入我西南及东部空域，执行「远海长航」；另同步掌握共军近期密集执行飞弹射击等演训活动。

大陆国防部透过陆媒于25日上午10时01分，罕见主动发布8时44分，中国人民解放军火箭军向太平洋相关公海海域，成功发射1发携载训练模拟弹头的洲际弹道导弹（外界普遍认为射程最高为1.4万公里的东风41，可携带最多10枚核弹头），准确落入预定海域。此次导弹发射，是年度军事训练例行性安排，符合国际法和国际惯例，不针对任何特定国家和目标。

然上者虽称，不针对任何特定国家等，但此刻火箭军在太平洋试射洲际弹道导弹，有向美方传达远程核打击能力意味浓厚。

另外日前，笔者已推断台湾周边海空域先后受到台风、以及热带低气压影响，空域天候不佳，共机仅有少数量活动于适宜活动空域巡弋，另共舰多数为吨位大受海况影响少，数量仍保持6至8艘在台湾周边海域活动。菲律宾海也仍有北部战区「辽宁号」航母编队进行远海训练与舰载机起降演练。24日天气逐渐转好、25日一早北部天气晴朗、台湾周边空域天候良好，东部战区海空军兵力立即进行「远海长航」任务。

9月26日一早9时许我国防部透过媒体报导（官方网站即时军事动态、军事新闻未置放相关讯息有违常态），自25日上午6时至26日上午6时止，国军侦获共机43架次，其中34架次逾越海峡中线，进入北、中部及西南空域，另有8艘次共舰，持续在台海周边活动。推断期间共军机舰针对日舰等通过台湾海峡进行警戒与监视。

其次，从解放军火箭军，也就是以前所称之的「第二砲兵（火箭军）」相关文献，其任务指导，按照中国大陆的军事战略方针，通常在大陆遭敌核袭击后，如何后发制人以实施核反击行动，是夺取战役胜利的关键。并在战略上，朝着「核常兼备」目标迈进，也就是除了有常规战术导弹打击之外，也须重视核战略导弹发展之「第二击核打击」能力。

因此从演习想定的视角、解放军称此次为火箭军年度例行性演训等，并回顾近期7月4日菲律宾陆军发言人表示，因应年度演习『肩并肩』（Balikatan）和『盾牌』（Salaknib）演习部署在菲律宾吕宋岛的美国中程飞弹系统「堤丰」（Typhon）将撤出，预计在9月归还美国。

中国大陆国防部9月23日证实，应美方邀请，共军南部战区司令员吴亚男18至20日率团赴美国夏威夷参加印太防长会议；期间曾与印太司令部司令巴帕罗、泰国、新加坡、菲律宾、英国、法国及美国等国与会代表进行双边会见或互动交流。据信中美军方高层在前述会期间，将针对中菲南海岛礁争端与主权问题、以及台海和平稳定等议题进行激烈交锋。

随着中菲南海领主主权不利于菲律宾的情况下，2名菲律宾官员9月25日称，尽管中国表示警惕，但美国和菲律宾安全官员已同意长期在菲律宾北部保留美国中程导弹系统，以增强威慑力。另据报导，美国陆军部长克里斯汀•沃姆斯在新闻发布会上透露，在上（8）个月访问东京时，提出希望要借两国军事演习期间，在日本本土部署中程导弹，从而加强对中国的威慑能力。此举有意将日本打造成第二个菲律宾，构建一个「环中国中程导弹圈」。

查询大陆相关文献称二砲单枚试射、单独目标实施突袭，通常用于警告、袭扰打击或威慑性试射。故此次解放军火箭军在25日向太平洋试射洲际弹道导弹一枚，有共军借助火箭军远程核打击能力，消弭之前外媒均称火箭军多名官员贪污，将影响火箭军整体战力的谬论外，也向美菲传达军事战略性威慑。

最后，虽然大陆航母编队在菲律宾海实施远海训练任务，另有东部战区实施远海长航、以及火箭军据闻将洲际弹道导弹试射准确地落入夏威夷附近公海（以南）上。后两者，虽看似分开演练，但如果把以往共军分开演练后组合，将视为近十余年共军积极研究的「战役级联合火力打击」雏形。

东部战区海空军空中兵力齐力，执行远海长航，推定空中联合火力打击与支援等编组，有主战机有歼击机对空、轰六机制海编组、辅助战机有空中加油机、电战机、反潜机、预警机、无人机等，模拟远海长航联合火力打击与支援部队，对担任美航母假想敌、在菲律宾海远海训练的南部战区「辽宁号」航母编队实施远距火力打击演练。

再者，扩大从组织、空军朝「攻防兼备」、海军「近海防御、远海护卫」战略目标、军兵种时间的顺序与步调遐想，远海长航之海空兵力先行出海、航程过程。接续火箭军向太平洋进行远程对地核打击。此举一搭一唱，有模拟「战役级联合火力打击」。火箭军洲际弹道导弹准确打击目标后，海空军空中兵力后续再进行空中对海对地扫荡对手残余兵力。

然25日当天除了共军东部战区执行「远海长航」训练、南部战区海南以南也实施舰队级演训、北部战区负责的渤黄海海域也实施大规模的军事防卫任务、北部战区海军与海警又与俄罗斯太平洋舰队海军及地区海警进行联合演习和巡航任务。可见，前述均针对美日等军事同盟在亚太的扩大行为，而大陆火箭军试射洲际弹道导弹落入太平洋，主要有向美方传达核军事反击能力外，也有向日菲等军事战略威慑示警。

（作者为中华战略学会研究员、陈守仁孙学研究中心助理研究员、中华经略国防协会研究员、文化国发所博士）

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