尚青论坛》评共军蟒蛇战略 对台封锁非唯一选项（陆文浩）

台风过后，海军司令唐华指出共军蟒蛇战略后，亚太地区第一岛链态势图。（图／作者陆文浩绘制）

10月1至3日共军机舰受到「山陀儿」台风由西太平洋转台湾南部北上影响，连三日我国防部未发现共军机舰在台湾周边海空域活动。5日一早公布，4日共机13架次及共舰3艘次开始在台湾周边海空域活动。据信近日共军东部战区将依平均每月4次执行「联合战备警巡」，于天候适宜时进行。

10月4日我国内各大报大肆揭露，英文《经济学人》（The Economist）杂志10月3日刊登，日前专访我海军司令唐华访问时称，解放军在赖清德政府上台后，实施「蟒蛇战略」，以施压台湾。解放军已准备好，「只要愿意，随时可以封锁台湾」。其实共军封锁台湾能力，已在2022年美众议院议长访台并拜访时任总统蔡英文、并在2023年蔡总统出访巴拉圭后过境美国与众议院议长麦卡锡公开会晤，前后美台急踩大陆政治红线，引发共军东部战区突破一甲子不跨越海峡中线的政治默契，共舰抵达共军2022年公布在台湾周边海域禁航区域长期部署等共军各类型行动展现。

媒体批露后，许多青鸟等，大骂海军司令唐华自曝其短应该下台。但熟知运作，海军司令接受国际媒体受访，绝对有高层授权，且谈话内容都经过绵密严整。海军司令首访后，国防部长顾立雄在立院回复：国防部都有因应方式。近年随着大陆军科技术快跃提升，共军机舰等在台湾周边海空域示形「蟒蛇战略」则是向美日等军事同盟军事威慑。

首先，查阅与爬梳上世纪解放军相关军事理论研究单位，汗牛充栋的共军对台作战相关文献。

依据大陆「联合战役」揭示两个本质特征，两个以上军种或两个以上国家军队的战役力量共同进行，达成统一的战役企图。分为陆军、空军联合战役，海军、空军联合战役和陆军、海军、空军联合战役。登陆战役、抗登陆战役、空降战役和防空战役等都属联合战役。

再者，随着战略性弹道飞弹与战术性飞弹、以及远程火箭砲最大射程，已能从福建沿海打击到台湾西岸。因此，我方受国际媒体访问的高层，应为统筹性者，而非单一军种领导。

而大陆军方在研究美军早期「沙漠风暴行动」，由战区司令官筹划，利用陆海空、航太和特种作战部队等进行联合作战，其实就是联合战役的例子。然大陆针对上述各类型组合之联合战役模式，衍伸以各军兵种联合训练、联合一体化火力打击等进行验证。

去（2023）年11月20日笔者就针对〈习近平到底打不打台湾〉一文指出，近几年共军武力犯台的议题，许多国外军事、专家与学者预测时机，可能落在包括2023年底、2024、2025、2026、2027、2030年、甚至2035年。对此，美国总统拜登于去年11月15至17日在旧金山举行的APEC会议期间进行「拜习会」中，询问大陆国家主席习近平2027、2035年是否早已经筹划攻台行动。习近平回复军方未有此案提出，此话一出令大众无法相信；习也呼吁美国支持中国和平统一。笔者，也多次提出共军武力犯台是条件问题，也就是涉及大陆《反分裂国家法》中，台湾宣布独立、台湾发生内乱、外国势力干涉等。那到底谁在搧风点火、谁在讨打？共军又该怎么打？一直是令人好奇。

其次，近年许多专家学者均认为共军对台作战，多数以「封锁」为主要。但真的共军对台作战还有其他选项？答案是：有的。

上世纪，大陆军事专家与学者，多数认为解放军针对大型岛屿作战有二种，一是封、二是打。通过宣布海上和空中封锁区，采取海空或火箭军的威慑性行动，封锁敌与外界联系，达到封锁目的。另一是通过歼灭敌海空军兵力，使敌丧失封锁能力，则为打。但到底是「先封后打」、「先打后封」、「封打一起」、还是其他？

检视从2022年8月初裴洛西访台后，解放军公布六个演习禁航区，明显就是「先封后打」。但后续随着共军海空布局，就是活动于前者六项区域，以及共军不公布禁航区、大陆海军作战舰部署于台湾周边海域最为明显等，逐渐改变有「先打」迹象。为何有「先打」，其内部也探讨，在不失机先。

如果，未来大陆海空军空中载具，尤其是作战兵力，如歼击机、苏恺战机、轰-6等，不在仅限于台海当面福建空域、台湾海峡中线为主、其次台湾西南、第三为台湾北部空域（海峡中线北段入口处、及支援钓鱼台附近海警船队）。而常态由大陆福建北或南段出海往台湾东部空域、不进入我24浬，进行全区域绕台之空军「战备警巡」、亦或海空「联合战备警巡」任务。

后者，将使我空防比现偶有共军无人机绕行台湾东部空域更加严峻，而非唯独我海军守海疆长时间消耗人力与船舰装备妥善率。

再者，蔡英文执政期间共军派遣轰-6机群执行绕台至台湾东部空域，以及联合空中联演各种组合模式，均比赖清德上任后两岸敌意螺旋严峻。仅较差异大者为今年9月份共军火箭军发射一枚洲际弹道飞弹至太平洋以震慑美日等军事同盟近年积极围堵大陆在第一岛链内。

最后，从海军司令唐华所称，绝对是从我海军每日面对共舰的视角诚实所言。其实，面对共军对台作战，它是一个全面性，网罗东部战区陆、海、空、火箭军等多军兵种联合作战，甚至中共中央军委会联合指挥部还会纳入南部战区与北部战区部分军兵种参与。

故实，《经济学人》要访问正确的对象，从我国防部联合情监侦的视角，应该是情报次长室次长或助理次长等最为贴切。或者，从国防整体应为国防部长、再者作战视角为参谋总长等，更具说服力。

而《经济学人》指出，数据显示中共军机跨越台海中线次数，从今年1月的36次，增加5倍到8月的193次。对此，笔者提醒，夏季台湾周边海空域通常天候与海况佳，是共军演训的好时机；秋冬季，天候海象逐渐变差，演训次数会减少。如要看变化，可以今年与去年同期相较，并在前后期观察当时的区域环境、两岸、中美台三边关系等因素、变化，较为客观。

各国演习实兵验证前，皆有演习想定计划。这想定计划起由，均与近期国内外政军环境情况，并结合国家军事战略予以推演。然大陆现今军科技术与军事实力，已达亚洲第一。其战略对手，已经提升以美国为对象再也不韬光养晦。

依现在大陆军事实力，远程打击台湾绝对有能力，但是要将两个军兵种结合进行联合作战，甚至东部战区主战思维，东部战区联合指挥中心要统筹陆海空火箭军、航天信息与联勤保障等支援部队进行联合作战，从近两年多观察，除了海空联合战备警巡外，其余皆在各别演练与多方面尝试组合演训。

加上，单一东部战区各军兵种部队与机舰多番轮替至台湾周边海空域，进行演练都需要时间与重复性，且发动一场联合战役并非如电玩般单纯，其复杂性高出甚多。

因此，我方切勿单一听信美方军工复合体等关系与研究单位，每年每一段时间释放出，共军那一年要对台动武。丢弃自我先天优势的判断与分析能力反而要向西方取经。从近期我军方单位，能勇敢向军火商说不的勇气殊值民众支持外，政府更要坚定与持续致力「国防自主」以保战事发生之际，我能有自恃后勤保障能量。相对地，唐华海军司令也不要轻忽台湾民众会因为国军公布太多共军在台湾周边海空域或对台作战讯息，而民心动摇。反而，一堆军方高层要思考，如何解决军方基层人力不足的窘境。

（作者为中华战略学会研究员、陈守仁孙学研究中心助理研究员、中华经略国防协会研究员、文化国发所博士）

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