尚青论坛》台海无小事 「护栏」起作用？（陆文浩）
即使美中台关系紧张，近日台海周边军事动态显示战略克制，8月台海中线跨线危机较为舒缓。（图／作者陆文浩绘制）
距离中共权力更迭的二十大剩下24天，美国期中选举47天，台湾九合一地方选举65天，美中台关系空前紧绷，各执政者都面临不能输、不能怂的态势，这就是9月起台海「无小事」的写照。
共和党的前总统川普一直以来嘲笑民主党现任总统拜登软弱，最近在参加英国女王葬礼座位没有被安排在蛋黄区外，美国不是大英国协成员当然只能靠边站，拜登哑巴吃黄连，这也是拜登对中国始终展现强硬态度的主因。9月18日美国哥伦比亚广播公司（CBS）《60分钟》（60 Minutes）节目，拜登明确地表示，「如果中国对台湾发动侵略战争，美国军队将保护台湾」。他甚至还说，「有关独立问题上，台湾会自己做出决定，不是我们，我们不鼓励台湾独立」。这已经是拜登第4次对中共武力犯台，展现战略清晰的态度。
不仅如此，9月21日大陆智库南海战略态势感知网站、美海军第七舰队、「中华民国」国防部皆证实：美国海军勃克级飞弹驱逐舰「希金斯号」（DDG 76）和加拿大海军哈利法克斯级巡防舰「温哥华号」（FFH 311），17日在执行访问菲律宾马尼拉港口后，20日由南海经台湾海峡、由南往北航行。美国海军第七舰队声明指出，「两艘军舰在台湾海峡行经的水道，不在任何沿海国家领海范围内，行经的水域符合国际法的公海航行和飞越自由适用范围。展现美国及其盟邦和伙伴对自由开放印太地区的承诺」。
当时，美海军1架EP-3E电子侦察机和美空军1架RC-135V电子侦察机在台湾海峡南口活动，提供战场情报支援。我国防部20日发布共军即时动态，侦获共机24架次、共舰4艘次，持续于台湾周边海空域活动，台湾媒体报导「美、加军舰通过台海，共军昨罕见未越中线为回避？」然中共东部战区新闻发言人施毅陆军大校21日表示，「组织海空兵力全程跟监警戒。战区部队时刻保持高度戒备，坚决反制一切威胁挑衅，坚决捍卫国家主权和领土完整」。
美中关系你来我往之间，互动已有微妙变化。回顾美国众议院院长裴洛西8月初，不顾中共外交部与国防部警告，抵台访问，造成共军4至7日围台与短程导弹射击军演、彻底摧毁两岸既有的政治默契─台湾海峡中线。由于中共火箭军配备各型导弹与远距攻船飞弹愈来愈精确，以及破坏力增强，雷根号航母自裴洛西离台后，远离台湾东部海域，频密接近日本母港附近海域之举。与1995、1996年两岸「导弹危机」时美国指派尼米兹号航母通过台湾海域、尼米兹号航母与与独立号航母在台湾东部海域会合等情形不同。
从「共军围台」后，美国总统拜登与军方等高层，均称在中共武力犯台时，要协助防卫台湾。但美方言语与身体却是很诚实称，「不支持台湾独立」、不是要派遣航母接近台湾？
根据9月20日我国防部讯息「共舰4艘次，持续于台湾周边海空域活动。」、「共军围台」军演迄今，台日军方先后称中共东部战区海军作战舰与情报侦测船及海测船，有在台湾西南、东南、苏花外海、宫古海峡、奄美大岛附近海域等活动，东部战区发言人称美加2艘作战舰北驶台湾海峡是全程海空军监控；推断美加2舰北上航行过程，应该是紧临台湾海峡中线以东，接近台湾方，不过分刺激大陆。
我国防部于9月21日晚间公布，共军陆海空军空中兵力计有：歼轰-7机1架次、BZK-005机1架次无人机、苏恺-30机3架次，在接近浙江与福建交接处之台湾海峡中线越线的台北北部空域；歼-11机6架次，在接近福建平潭之台湾海峡中线越线；歼-16机2架次，在金门以南空域之台湾海峡中线越线；TB-001无人机1架次、运-8反潜机1架次、彩虹-4机无人机1架次、运-8技侦机1架次，在接近福建与广东交界以南之台湾西南国际空域等，与前一（20）日相比，中方有意，降低中美（加）军方紧张态势。
大陆外交部发言人汪文斌针对拜登CBS的论述表示，近日中共外交部长王毅在美国会见美国前国务卿基辛格等与中美各界会谈时，「强调当务之急是妥善管控台湾问题，否则将对中美关系产生颠覆性影响」。对比这几天共军在台海出动机舰、监控模式，不若早前跨越台海中线危机，亦即中共无意升高军事紧张情势。
观察自6月10日，美中国防部长奥斯丁、魏凤和在新加坡香格里拉对话；6月13日，美国安顾问苏利文与中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在卢森堡会晤；7月7日，美军参联会主席密利与中共中央军委委员、联合参谋部参谋长李作成视讯通话。7月9日国务卿布林肯与外交部长王毅于G20外长级会议会晤；7月28日美国总统拜登与中国国家主席习近平视讯通话；直到8月2日裴洛西访台引发围台军演风波，引发高度军事紧张应已成为过去。
美中台三方对于应对政治上压力或有展现必要之强硬态度，然往来台海之间的战机、军舰均展现战略克制，8月浓浓火药味渐渐散去，即至9月以来美中维持竞争但不冲突的「护栏」作用，「斗而不破」似乎渐渐形成默契。
（作者为中共军事观察家，文化大学国发所博士）
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