涉及资管新规整改不实等问题 两家头部券商私募资管业务被罚

每经记者：陈晨 每经编辑：肖芮冬

《每日经济新闻》记者注意到，7月5日晚间，银河证券、国信证券先后发布公告称，在私募资产管理业务开展中，存在若干问题，包括资管新规整改不实、投资者适当性管理不足等。由于以上问题，银河证券旗下资管子公司银河金汇被暂停新增私募资产管理产品备案3个月，国信证券亦被暂停新增私募资产管理产品备案3个月。

暂停产品备案3个月

7月5日晚间，银河证券发布公告称，全资子公司银河金汇证券资产管理有限公司（以下简称银河金汇）收到深圳证监局监管措施函。深圳证监局指出，银河金汇在私募资产管理业务开展中，存在四方面问题。

具体而言，一是个别定向资产管理账户违规与公司其他证券资产管理账户发生交易，并高杠杆高集中度运作；二是存在刚性兑付的情形，使用自有资金进行垫付或兑付；三是资管新规整改不实，存在规模较大的资产管理计划实质仍为非净值化通道类产品；四是存在内部制度不健全、投资者适当性管理不足、投资标的管理不规范等问题。

《每日经济新闻》记者注意到，同样，7月5日晚间，国信证券也发布类似公告。国信证券表示，收到深圳证监局监管措施函。深圳证监局指出，国信证券在私募资产管理业务开展中，存在四方面问题。

具体而言，一是部分产品具有通道业务特征，主动管理不足；二是资管新规整改不实，存在规模较大的资产管理计划实质仍为非净值化通道类产品；三是个别产品为其他金融机构违规运作资金池类理财业务提供便利；四是存在产品投资限额授权不审慎、债券评级方法客观性不足、投资者适当性管理不足等问题。

由于存在以上违规行为，深圳证监局决定对银河金汇、国信证券分别采取责令改正并暂停新增私募资产管理产品备案3个月（为接续存量产品所投资的未到期资产而新发行的产品除外，但不得新增投资）的行政监管措施，暂停时间为2024年7月6日至10月5日。

两家券商作出回应

对于以上处罚，银河证券表示，目前，银河金汇在管产品运作平稳。上述暂停私募资产管理产品备案事项对公司合并收入和利润的影响较小，不会影响公司正常经营活动。银河金汇将深刻反思，汲取教训，坚决按照监管部门要求进行全面、深入的整改。公司及银河金汇将以此为契机，持续优化完善内控机制，不断夯实管理基础，进一步遵循稳健的经营理念，切实履行勤勉尽责义务，努力提升投资者长期回报。

《每日经济新闻》记者从银河证券2023年年报了解到，2023年度，银河金汇实现营业收入4.39亿元，净利润为0.42亿元。银河金汇营业收入占银河证券总营业收入的1.30%。

另外，国信证券也表示，公司已对相关业务开展了全面自查，将进一步强化各项管理工作，全面提高从业人员的规范执业意识，持续建立健全相关内控制度，对所涉问题全力推进整改。

国信证券还进一步表示：“2023年度，公司开展的券商资产管理业务营业收入占总营业收入的2.86%。本次行政监管措施主要涉及资管新规前成立的产品，不影响公司现有净值型产品正常运作，对公司收入和利润的影响较小。公司后续将严格遵守监管要求，以市场需求为核心，以投资者利益最大化为原则，做负责任的管理人，为投资者提供更好的投资回报。”

值得一提的是，2023年11月，国信证券资管子公司设立申请已获中国证监会批复。国信证券在2023年年报中表示，这为公司资管业务后续进一步实现专业化运营、申请公募牌照打开了空间。

还有券商类似被罚

《每日经济新闻》记者注意到，不仅前述两家券商，今年以来还有不少券商私募资管业务被罚，其中最为引人注意的就是华林证券。

今年1月，西藏证监局称，华林证券私募资产管理业务存在以下问题：一是存在个别资管产品投资最终投资者的关联债券，具有通道业务特征；二是投资标的、交易对手备选库管理不完善；三是交易系统风控指标设置存在缺陷；四是非标投资存续期管理存在不足；五是信息披露存在遗漏；六是关联交易管控机制不健全；七是人员及薪酬管理机制不健全。

因此，西藏证监局决定对华林证券采取责令改正并暂停新增私募资产管理产品备案6个月（为接续存量产品所投资的未到期资产而新发行的产品除外，但不得新增投资）的监督管理措施。同时，华林证券时任私募资管业务分管高管兼资管部门负责人、时任投资主办等也都被采取了相应的监管措施。

此外，今年2月，深圳证监局称，中山证券私募资管业务存在以下问题：一是关联交易管控机制不健全，关于关联方主体识别、交易系统监控、关联交易审批评估的相关机制不完善；二是在投资品种池建立与维护、投资决策、交易执行等方面内部控制不严；三是对资管产品宣传、管理费率设置、信息公示的合规管理不足；四是薪酬递延支付机制及私募资管有关业务制度不完善或未及时更新、未有效执行。

因此，深圳证监局对中山证券采取责令改正的行政监管措施。同样，深圳证监局还对中山证券时任分管资管业务的副总裁兼资管部门负责人、合规总监等采取了相应的监管措施。