社评／同岛同命 正视陆生的疫苗人权

旺报社评

中央流行疫情指挥中心开放18岁（含）以上民众预约「疫苗施打意愿登记」，当天晚上10点30分，全台累积登记序号超过1200万人次，造成系统大当机，足见青壮年渴望施打疫苗殷切之情。这次开放预约对象包括领有居留证者、移工们，独漏了在台湾读书的陆生，他们连施打资格也没有，离乡背井来到宝岛，却仿佛被世界遗忘。

陆委会、教育部该协助陆生

在中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中眼里，陆生有没有列入施打对象，可能从来就不是个问题，正如同他自己所说的，每天要做很多决策，不可能什么事情都记得清楚；更何况一直以来，他口口声声指「有人」卡台湾买疫苗，当然无需把陆生权益放在心里。但是对于新冠疫情期间经历「小明事件」、「2020境外生禁止返台事件」的陆生而言，对两岸政府龃龉不断余悸犹存。老实说，民进党政府对待他们并不友善，「台湾最美的风景是人」的人文情怀早已渐行渐远。但是，陆委会、教育部难道也忘了他们？

台湾高等教育面临少子化危机，残酷的现实是招收本地学生粥少僧多，供需失衡亟需开放境外学生注入活水。陆生没有语言、文化隔阂，也没有经济能力问题，成为许多私立大专院校重点招生首选。根据陆委会统计资料，自民国100年迄109年止，开放陆生来台10年期间，累计研修生有20万4963人、学位生1万9222人；由此可见，开放陆生政策对于私校、经济的贡献度利多于弊。台湾政府若罔顾陆生在台就学的照护责任，任由他们暴露在新冠疫情风险之中自生自灭，情理法完全说不过去，主管机关陆委会与教育部应速谋对策。

当然，眼前台湾疫苗奇缺，已经闹上国际新闻，新冠疫情大半年来狂烧不止，不仅老百姓心急如焚，连产业界大老们也按耐不住，鸿海创办人郭台铭与台积电原本考虑员工若染疫将造成停工损失，希望自力救济购买疫苗，后来发展成为联手捐购1000万剂BNT疫苗，慈济接着获准以相同模式捐赠疫苗，陈时中自己都说疫苗已经足够，那么，还有什么理由不让陆生注射呢？

陆生纳健保 延宕5年未果

事实上，民进党政府对于陆生与侨外生在政策上有明显的差别待遇，特别针对陆生来台设有「三限六不」（限制采认大陆优秀院校、限制陆生赴台总量、限制采认医学；不影响招生名额、不提供奖学金、不加分、不允许校外打工、不开放报考证照、毕业后不可留台就业）；再加上两岸长期以来意识形态的对抗，「大陆妹」、「阿六仔」等歧视性的文化霸凌，陆生在台生活并不容易。

陆生没有被列入施打疫苗的问题，关键仍是两岸关系不佳。2016年民进党政府上台后，陆委会推动陆生比照侨外生纳入健保，并应全额自付保费（每月1249元）一案；同年10月24日总统府发言人表达同意「基于人道考量与人权价值，中国大陆学生比照侨外学生纳入健保体系」，经行政院长林全召集「行政立法协调会议」，11月7日民进党团提出《健保法》修正草案；不过，这个案子也从此摆荡在委员会讨论阶段，5年过去了，陆生纳入健保一事，随着两岸关系冰封淡出政坛视线，再无人闻问。

陈时中哪有心思惦记着陆生的疫苗人权？又或者害怕想起「有人」卡台湾买疫苗的阴影；陆委会主委邱太三翘首苦盼两岸春暖花开，怎不先从解决陆生疫苗人权入手？

病毒之前人人平等，无差别攻击，谁都无法置身事外。台北市长柯文哲执行万华专案时公开声明「不抓捕」逃逸移工，让他们愿意出来普筛，但是与中央谈论这些人的疫苗怎么处理时，为「报帐」问题伤透脑筋。既然潜藏在社区5万多名非法移工的流窜，仍被视为防疫保护网不可或缺的一环，台湾又岂能任由合法来台的陆生徘徊在两岸政府夹缝之间，被遗忘在世界人权之外？

总统蔡英文呼吁「同岛一命」团结抗疫，陆生不能成为疫情破口，必须施打疫苗，否则，岂是民主台湾自傲的人权水平？