社评/用新质生产力拚小院高墙

旺报社评

美对中科技制裁未因高层对话顺畅而放松,商务部日前又将一批大陆科技公司纳入制裁名单,部长雷蒙多明白表示,绝不允许大陆使用美国云训练人工智慧(AI)模型,强调将采取更多措施阻止大陆发展人工智慧。面对美国毫不手软的管制措施,大陆提出以科技创新为核心的「新质生产力」,规划以原创性、颠覆性的科技创新突破美国的「小院高墙」。

大陆创新指数大幅上升

根据世界知识产权组织的报告,大陆全球创新指数排名,10年间从第34位上升至第12位。2022年大陆研发经费首次突破3兆元人民币,比上年增长10.4%,连续7年保持两位数增长。但美国长期雄踞全球创新指数之冠,2022年美国研发经费投入高达7132亿美元,遥遥领先全球各国,中国想缩小与美国的差距,绝非一日之功。

习近平去年9月提出「新质生产力」以来,大陆各部委纷纷端出相关政策牛肉。科技部去年改组,将部分职能并入其他部委,意在专注基础科研。工信部、教育部、科技部等7部门日前联合发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》,布局「未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康」六大重点产业,打造标志性产品,如人形机器人、量子电脑、超高速列车、下一代大飞机、绿色智慧船舶、无人船艇等尖端产品制造。

中央定调后,地方政府纷纷开始「画重点」,将财政预算集中投入到相关产业,广东、重庆、北京、浙江、江苏等地2024年政府工作报告,都围绕「新质生产力」规划产业路线图。上海强调全力落实新一轮积体电路、生物医药、人工智慧「上海方案」,培育提升新能源汽车、高端装备、先进材料、民用航空、空间信息等产业集群;广东要发展科技金融,加强科技成果与资本市场对接;安徽加快建设量子信息、聚变能源、深空探测三大领域。

可以看出,新质生产力的「新」,关键在利用新能源、新材料、先进制造和资通讯等战略性新兴产业,发展经济新动能。面临经济下行压力的大陆,期待以科技创新转换经济增长动能的企图明显。

「新三样」带动制造创新

美国在半导体和晶片技术、生物医药等领域虽然领先大陆,但是大陆在电动车、5G等方面具备优势。2023年大陆外贸出口「新三样」:太阳能电池、锂电池、新能源汽车,首次突破兆元人民币。相关产业都是大陆在国际上拥有较多专利的领域,技术领先带动制造创新,一旦找到商业模式,竞争就可以找到突破口,进而形成由大陆领先的新兴产业链,实现大陆所追求的制造强国。

不过,「新三样」在整体出口中占比仍不大,且在美欧面临被调查、制裁的危机,大陆各省之间也有重复建设、恶性竞争的情形。此外,由于新兴产业、未来产业具有轻资产、高研发支出、盈利和现金流不稳定的特性,在其发展过程中面临明显的信贷约束,在当前大陆财政「过紧日子」的情况下,如何精准实现资金投放需要更准确的研判、更细致的操作。

更重要的是,所谓创新不仅只是科技创新,还包括应用创新:将科技创新成果应用到其他产业和产业链上,譬如将无人机应用到农业。大陆无人机制造全球领先,近年广泛应用于农林种植、水产养殖等传统产业,2023年大陆农业无人机单年作业量突破18亿亩,覆盖全国30%耕地面积,大疆农业无人机全球累计销量突破30万台。引进无人机,农业也可以成为未来产业。

大陆在「一穷二白」年代,自主开发「两弹一星」(核弹、飞弹、人造卫星),如今大陆经济崛起、人才济济,已非吴下阿蒙,「新质生产力」政策导向明显,美国「小院高墙」将促使大陆更快走上科技自主之路。