身心障碍者怒喊：还我人权！ 发起「黑纸革命」

卫福部今天邀请民间团体举办《身心障碍权益保障法》修法意见会议，「台湾障碍者黑纸革命联盟」在会场外手持黑纸抗议，呼吁政府正视全台120万名障碍者的声音，不宜仓促修法。（王家瑜摄）

我国《身心障碍权益保障法》历经15年未修，卫福部今天邀请民间团体举办修法意见会议，多位身心障碍者自组「台湾障碍者黑纸革命联盟」在会场外手持黑纸，表达「在纸上写满意见却被忽视」的无奈，并齐声高喊「听我发言、还我人权」，呼吁政府正视全台120万名障碍者的声音，不宜仓促修法，而是让障碍者实质参与政策拟定讨论。

今年8月，我国举办身心障碍者权利公约（CRPD）第二次国家报告国际审查会议，国际委员共提出118项结论性意见。为因应本次国际审查会议，行政院提出《身心障碍权益保障法》修法草案，但修法前没有充分与民间团体沟通，引发部分障碍者不满。

台湾身心障碍自主生活联盟秘书长庄棋铭表示，本次修法有30项条文都放在「机构管理」，但CRPD已经明确指出，障碍者不应24小时居住在机构，而是需要和社区共生，因此需要政府规划无障碍环境、个人助理、住宅政策等，让障碍者在社区内生活无碍。

庄棋铭以现行「个人助理服务」为例，身心障碍者可能需要负担30％或16％的自付额，但根据劳动部统计，身心障碍者平均薪资只有一般人的7成，怎么会有足够的经费使用政府的服务；政府美其名有非常多支持，但又设下种种门槛，造成障碍者使用上的困难。

然而，障权法修法从108年开始召开会议，但能够参与会议的身心障碍者非常少。台湾障碍者黑纸革命联盟召集人林君洁指出「我们认同这次修法处理的机构问题，但不能认同的是整个程序，没有兼顾障碍者的需求和声音」。她沉痛表示，台湾虽然签署CRPD，却在做违反CRPD的事情，实在无法接受这样平行时空的对话、平行时空的修法！

林君洁无奈指出，这次卫福部突如其来发出开会通知，其实对障碍者是非常困难的，厚厚一本资料要在2天内迅速读完，根本是不可能的事情，还要在短时间内找到个人助理，请他们拨出时间来支持我们参与会议，这只有障碍当事人才能切身了解。

庄棋铭强调，障权法当然要修，但是要修得好、修得完成，虽然不可能百分之百满意，但至少要让大家可以接受，4年后的CRPD第三次国际审查会议才能很自信地说「台湾是一个很重视人权的国家，因为我们重视5％身心障碍者的人权」，但如果这次仓促修法，恐怕4年后也只是老问题一再重谈而已。