深圳城市定位再升级 都市核心区再扩容

日前，国务院正式批复了《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《总体规划》）。全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地，这是《总体规划》中明确的深圳核心功能定位。

10月10日，深圳市政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的有关情况。那么，《总体规划》中还有哪些重点？如何发挥深圳的粤港澳大湾区核心引擎作用，进一步提升城市国际影响力？

深圳市规划和自然资源局副局长高尔剑表示，2035版《总体规划》在延续历版总体规划空间结构的基础上，将主动适应新质生产力发展需求，强化粤港澳大湾区核心引擎功能，通过提升核心能级、强化多点支撑、引导网状聚合等空间策略，形成均衡发展、特色鲜明的“一核多心网络化”城市空间格局。

在提升核心能级，推动都市核心区扩容提质方面，2035版《总体规划》在上一版总体规划提出的福田-罗湖中心、南山-前海中心基础上，将宝安区（新安、西乡街道）、龙华区（民治、龙华街道）、龙岗区（坂田、布吉、吉华、南湾街道）部分街道及前海扩区后的范围整体纳入，形成都市核心区，承载粤港澳大湾区金融商贸、科技创新、文化教育、国际交往等核心引擎功能，成为培育全球标杆城市竞争力、创新力和影响力的重要空间载体。

此外，《总体规划》在推动各中心差异化发展的同时，注重新增长极培育并与周边城市充分联动，构建12个城市功能中心和12个城市功能节点，形成布局均衡、分工协作、各具特色的多中心空间格局。城市功能中心包括都市核心区内福田、罗湖、南山、前海4个综合性服务中心，着力提升服务能级和辐射能力。在都市核心区外打造盐田、龙岗、龙华等8个城市功能中心，增强面向东部优势腹地、北部相邻城市和珠江西岸潜力地区的服务能力。依托重大基础设施和重点科技创新平台，打造西丽、蛇口、民治、坂田等12个城市功能节点，承担区内商业、文化、教育、医疗等公共服务功能，辐射带动周边地区产业转型升级，推动全域平衡发展。

广东省自然资源厅副厅长朱国鸣介绍，《总体规划》提出全方位拓展和深化深港澳在金融服务、科技创新、民生服务等多领域务实合作，加快前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等重大合作平台建设。加强与香港深度合作，对接香港北部都会区发展策略，优化深港双城空间格局，高水平规划建设深港口岸经济带。强化深圳与广州双城联动，协同打造重大科技基础设施，加快深圳-广州国际性综合交通枢纽建设，合力提升粤港澳大湾区门户枢纽功能。促进与珠江口西岸城市融合互动，充分利用跨珠江口通道规划建设契机打造东西两岸融合的“桥头堡”战略合作节点，加强与珠江西岸先进装备制造业联动发展，创新产业协作模式。

目前，广东省自然资源厅正在组织“黄金内湾”的概念规划与设计国际咨询工作，按照广东省委、省政府的部署积极谋划建设环珠江口100公里“黄金内湾”，深圳无疑是其中最为关键的部分。加快建设深圳都市圈，进一步增强深圳核心竞争力和辐射带动能力，促进深莞惠深度融合和一体化发展，强化深莞穗、深莞惠河、深惠汕、珠江西岸城市协同发展轴的空间骨架作用，加强都市圈城市在科技产业、医疗卫生、教育文化、住房保障、社会管理等各领域全面合作，创新都市圈合作模式，加快推进重大区域交通设施的规划建设，提升基础设施互联互通水平。

深圳市政府副秘书长、一级巡视员产耀东表示，深圳将严格落实批复要求，切实做好《规划》的实施工作，坚持生产、生活、生态“三生”融合，加快构建“多规合一、多层细化、多域示范”的城市规划体系，加快形成“区域协同、功能合理、集约高效”的城市空间开发利用体系，加快编制城市规划各项设计导则，加强城市设计和风貌塑造，注重山边、湖边、河边、海边“四边”美感，进一步增强城市规划的前瞻性、战略性、引领性，以强有力的规划执行力，为建设粤港澳大湾区核心引擎和中国特色社会主义先行示范区提供坚实的空间保障。