聲嘶力竭的大韓民族:南韓、北韓爭奪半島主導權

声嘶力竭的大韩民族。图为北韩阅兵的出席老兵。 图/美联社

美韩两国自8月21日开始实施年度「乙支自由卫士」(Ulchi Freedom Guardian)联合军演,韩国总统文在寅除了对朝鲜(北韩)呼吁,美韩联合军演只是例行防卫演习,绝非为加剧半岛局势紧张外,也在23日指示韩国外交部,「要有半岛和平由我们自己来守护的主人翁意识,从追求国家利益出发解决问题」,并「以稳固的韩美同盟以及与中日俄等国的外交合作来解决问题」。

这已经是文在寅10天内第三次发出韩国应主导朝鲜半岛局势的姿态。此前,在8月17日的就职百日记者会上,文在寅虽然对朝鲜的核武计划画下明确的「红线」——部署搭载核弹头的洲际弹道飞弹——但他并没有说明如果朝鲜越过这条红线,韩国会有什么动作。外交部发言人赵俊赫也宣称,这超出他能回答的范围。

这样的作法有两个用意:首先,符合文在寅于8月14日、21日的两次声明,宣称绝对不能在未得首尔的同意之下,让朝鲜半岛再生兵燹,强调不能以武力维护半岛和平的基调;其次,他也安抚美国,表示韩国也有自己的「底线」,不会无视最大盟友的安全,何况朝鲜不能拥有洲际弹道飞弹,本来也是川普以前自己画下的红线。

南韩总统文在寅呼吁「要有半岛和平由我们自己来守护的主人翁意识,从追求国家利益出发解决问题。」 图/美联社

▌近代朝鲜历史,无法掌握的国家命运

文在寅煞费苦心维护半岛和平,或许隐含想要把大韩民族的命运掌握在自己手里,扭转数百年历史记忆的目的。自1592年的「壬辰倭乱」(即日本称呼的「文禄•庆长の役」)以来,朝鲜半岛的政治「独立」几乎都系于他人之手,而且都源于韩民族自身完全无法掌握的,更大的历史格局下的事件或发展潮流。

壬辰倭乱的起源,虽说是丰臣秀吉出兵朝鲜,然而更远可以追溯至1582年的本能寺之变:如果不是当时如日中天,「天下布武」似乎顺利在望的织田信长无预警遭明治光秀反叛,与已经接任家督的长子织田信忠一起横死本能寺,日本的历史发展模式便会有很大的不同。

而如果没有长达七年,导致明、日、朝鲜三国都元气大伤的壬辰倭乱,可能也不会有女真族崛起,进而在1636年的「丙子胡乱」征服朝鲜王朝的故事。甚至明朝可能也不会因为这场战争而民穷财尽,外有丢失辽东给满清,内有永远也剿灭不完的流寇,内外交逼加速灭亡。

当然,如果西方没有发生工业革命,使全球化不断在19世纪扩张;美国也没有在1853年以武力强迫日本开国,导致后来一连串的动乱,最终发展为明治维新,或许朝鲜也不会再度遭到日本的侵略。

最后,如果日本没有发动太平洋战争,中共没有在国共内战中取得几乎100%的完全胜利,朝鲜半岛可能就不会有韩战,不会有今天分治的局面。

一连串的历史发展下来,造就了大韩民族今天分治的局面。 图/美联社

▌强大的国家才能掌握民族的未来

或许对大韩民族来说,四百多年历史的惨痛教训就是,要掌握自己民族命运的最好方法,必须让自己也强盛起来,而不是依靠哪一个大国作为保护国。无论金正恩或文在寅,两人皆无法改变的一个事实就是,唯有朝鲜半岛保持和平态势,作为中小型国家的两韩,才有与周边大国周旋的空间。

如果第二次韩战爆发,姑且不论两韩会受到何种程度的蹂躏,可以预料到的是在很长一段时间内,朝鲜半岛将不会再有政治统一的机会:桀傲不驯、不肯顺服中国的金氏家族一旦遭战争推翻,中国为了自己的战略利益起见,很可能在北韩境内另立对其顺服的政权,将其作为真正的缓冲国,让自己的政治控制力量重新扩张于朝鲜半岛中北部,一如历史上的汉唐帝国。

或许对于曾陪同韩国前总统卢武铉在2007年访问平壤的文正寅看来,朝鲜半岛局势的真正变数始终在朝鲜,既然过去金大中、卢武铉都能与金正日见面,没有道理金正恩之下的朝鲜就不能与韩国对话。

不过,政治上有美韩同盟的束缚,经济上也早已融入全球化的韩国,无法在政策上具有这么高的「独立性」,必须考量盟友的需要,以及最大贸易伙伴中国的心理。这形成文正寅在5月中就职后,立即向美、俄、中、日、欧盟、东协等各主要大国、区域国际组织派出特使,同时模糊萨德的部署进程,并不断对朝鲜抛出南北对话呼吁的「制裁加对话」路线。

文在寅或许认为,既然过去金大中、卢武铉(左)都能与金正日(右)见面,没有道理金正恩之下的朝鲜就不能与韩国对话。 图/路透社

其中对话必须以双方自1970年代以来的历次文件为基础,包括:

不难看出,文在寅极力想要将对朝鲜的主导权掌握在手里,而且大韩民族的团结与统一是重要诉求之一,这是双方至少从1972年以来就有的「共识」。

的确,朝鲜也曾在今年6月14日提出「韩朝关系三原则」——民族自主、消除对同族的敌意、缓解军事紧张。显然,文在寅可能认为,只要掌握住朝鲜,就能把大韩民族的命运掌握在自己手里,超越四百多年来的历史,无须再依赖其他可能把本国利益置于韩国之上的大国。

要掌握自己民族命运的最好方法,必须让自己也强盛起来,而不是依靠哪一个大国作为保护国。 图/路透社

▌日渐疲乏,失去主导权的美国

半个多世纪来,大韩民族分裂为两个国家,彼此都已经拥有各自不可妥协的核心利益。韩国除了必须与其他大国争夺朝鲜半岛局势主导权,另一个更重要的竞争对手,自然就是「同族」的朝鲜。

朝鲜的核武发展,除了确保金氏家族世袭统治北韩的政治制度外,某种程度也可以说就是增强力量、掌握自身命运的脉络下展开。在今年不断取得弹道飞弹重要发展的金正恩,显然不愿意回应文在寅的诉求。

年轻气盛的金正恩透过反复运用核武试验与弹道飞弹试射,利用中俄与美日的地缘政治对抗,以及中国不敢抛弃北韩的政策底线,将周围各大国玩弄于股掌之间。而面对越来越严厉的联合国制裁,金正恩也透过对东南亚、拉丁美洲、非洲国家的外交作为突破,这里面的对象甚至包含新加坡在内的美国友邦等,让朝鲜能借由大多数国家对安理会制裁的阳奉阴违,维持经济成长。

虽然金正恩还不能迫使美国与他一起直接谈判正式终结韩战的条约,保障朝鲜的国家安全与政治体制存续,但是在难以主动使用武力解决北韩核武议题的棘手情况下,美国也显现出日渐乏力的倾向。这可由美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)在朝鲜第二次试射洲际弹道飞弹之后的回应看出。

年轻气盛的金正恩透过反复运用核武试验与弹道飞弹试射,将周围各大国玩弄于股掌之间。 图/美联社

尽管川普与美国政府内的强硬派不断表示将武力纳入政策选项,但蒂勒森在8月1日的声明中提出美国对北韩的「四不」——不寻求改变(金正恩)政权;不寻求颠覆北韩体制;不会加速韩半岛统一进程;不会越过38度线对北韩发动军事攻击。

这项声明还对北韩发出较为温情的喊话,称美国既非北韩的敌人,也不是威胁。当前的局势是北韩对美国发出不可接受的威胁,迫使美国必须回应。美国希望北韩在某个时间点能了解这样的情势,届时美国愿意坐下来与北韩举行对话,谈论北韩所追寻的未来,以及能给予北韩和整个东北亚经济繁荣的未来。

蒂勒森还在8月7日主动降低美朝谈判门槛。原本坚持以弃核为谈判前提的美国,竟然同意只要朝鲜不再继续试射弹道飞弹,就愿意与之坐上谈判桌。

此后,金正恩的把戏越玩越大,但似乎也越来越让川普政府不断退让。朝鲜故意无视蒂勒森的温情喊话,继而在8月9日释出将以四枚「火星-12」中程弹道飞弹,对关岛周边海域发动「交叉射击」,以回应川普政府宣称,可能对其发动「预防性战争」(preventive war)的威胁。但是又在8月15日,刻意释出金正恩听取人民军对其进行相关简报的照片,宣称将再视美国的态度作出决定。

这样的操作让朝鲜得到川普称赞为「明智」。朝鲜又借着没有对「乙支自由卫士」联合军演作出对应的军事「挑衅」,让川普在23日主动「赞扬」其克制。蒂勒森也在同一天暗示,美朝在不久之后或许可望举行谈判。这显示只要金正恩没有越过主动攻击的红线,美国只有无可奈何,而且因为疲乏而渐渐失去主导权。

在难以主动使用武力解决北韩核武议题的棘手情况下,美国也显现出日渐乏力的倾向。图中为年初与南韩前外交部长尹炳世商讨朝鲜问题的美国国务卿蒂勒森。 图/路透社

金正恩显然不愿意回应文在寅的诉求。 图/路透社

▌无视文在寅,韩国成为朝鲜「主敌」

金正恩对文在寅的对话呼吁,迄今仍采取无视态度,显然韩朝关系三原则只是试图离间美韩同盟的缓兵之计。7月4日的首次洲际弹道飞弹试射,更是让刚刚在美国结束与川普会谈时,力主和平对话路线的文在寅犹如晴天霹雳,情何以堪。

对朝鲜来说,半岛局势主动权的斗争对象,光是中美两国,也包括韩国;争夺主动权的目的,不仅为了防止美国动武,也要阻止韩国在统一进程占上风——这是朝鲜保持金氏家族统治另一个严重威胁。

文在寅外交的弱点,即是想要艰难地在美中之间保持平衡。若将其打破,韩国的对话主张将陷于困顿。而要做到这一点,即是持续在弹道飞弹发展保持强大压力,迫使文在寅在萨德部署议题完全没有模糊空间,彻底毁掉中韩和好的可能。由于文在寅对慰安妇议题抱持强硬态度,势必影响日韩在朝鲜核武威胁的共同立场;只要朝鲜抓住美国,届时文在寅将陷于孤立。

此外,朝鲜在美韩联合军演开始的21日,突然在以教育国民对抗敌对国家与资本家的居民教育思想中,罕见地将韩国称为「主敌」,这个过去只有对美国才使用的称号,更透露出极不寻常的气氛。或许暗示往后将加强对韩国的斗争。

这也显示文在寅对金正恩的判断有严重落差:同族只是借口,弃核更不可能;朝鲜即使要对话,也是要越过所有国家,单独与美国进行对话,首尔当局早已不在金正恩的视野之内,只是他与美国周旋的棋子。

虽然文在寅的路线注定前途崎岖,不过一个他作为理想主义的政治人物,仍不愿放弃追求实现的可能,坚定的决心也颇让人敬佩。国际政治史虽然很少存在「精诚所至,金石为开」的奇迹,但文在寅还有四年多的总统任期,在局势变化迅速莫测的今日,或许命运女神有一天会对文在寅微笑也说不定。

在局势变化迅速莫测的今日,或许命运女神有一天会对文在寅微笑也说不定。 图/美联社