胜选与国安 赖清德想清楚

（图／总统府提供）

副总统赖清德启程赴巴拉圭参加总统就职典礼，北京在他出访前宣布将在东海军演，后续是否加大对台威胁力道，取决过境美国安排是否有明显的政治意涵；而北京对此次赖与美方互动的反应，也很可能会是华府判断未来如果由赖接任大位，究竟能否维持美中台稳定的指标。简单来说，在美停留时间虽不长，对赖与民进党的考验却不小。

赖清德近年积极扭转台独形象，让不少华府决策圈人士认为他在两岸问题上不会冒进，但华盛顿真正担心的不是他是否会谨慎行事，而是北京当局能不能接受从务实台独路线向中间靠拢之后的赖清德？他如果当选，代表的是让北京认定未来跟台湾之间再也没有和平对谈的机会，并以此作为强化对台武力威吓的理由，造成亚太局势不稳定，导致美方必须投入更多资源稳住台海，恐非美方所乐见。

因此，想让美国对民进党继续执政少一点疑虑，就必须靠赖清德来表现自己有能力和手腕，让美中双方都愿意勉强接受他。本次过境美国，回应华府忧心的最好方法，就是接受美国行政单位低调的安排，展现自己绝对不会创造任何不必要的麻烦。

以目前拜登政府的回应来看，行政部门不只要求各单位以不失尊严、但也不让北京感到挑衅的方式，来处理赖清德的过境，同时也观察他是否真的愿意配合安排。如果过境纽约和旧金山的期间，赖清德安排与共和党国会议员会面，不顾行政单位希望低调处理的建议，恐怕只会令华府产生更多疑虑，怀疑赖清德未来是否真的愿意配合美国政策。

然而，倘若行程安排与民主党的国会议员见面，恐怕会让拜登政府的行政部门脸上无光，因为力求低调的行政部门，连同党的国会议员都约束不了，实在太没面子。

因为不希望美中关系持续陷入僵局，美国设定的条件就是全程保持低调。虽然赖清德是不是这样做就能有效降低美方对务实台独的疑虑仍不得而知，但可以确定的是，华府跟北京必定会用放大镜检视过境的行程，观察赖清德对于美、中、台三边关系是否有足够的敏感度。

在野阵营的总统参选人到美国拜会是为了促进双方理解，赖清德的过境外交，对于已经熟悉赖清德立场的美国来说，则可视为一次以赖清德可能当选总统为假定的实战兵推。

赖清德究竟想要利用过境美国与重要人士见面，凸显跟美国的友好，试图在国内的选民面前加分；还是想要透过低调过境，努力消除美国的怀疑，甚至试着降低北京对民进党的敌意，就看在胜选与台湾安全之间，何者在他心中更重要一点了。（作者为美国德州Sam Houston州立大学政治系副教授）