时隔13年修订 改变银团贷款单一模式 银团贷款征求意见稿增加了这些方面

财联社3月22日讯 （记者 曹韵仪）2011年，原银监会发布《银团贷款业务指引》，但随着市场环境变化《指引》已不能完全适应当前银团贷款业务发展的需要。3月22日，国家金融监督管理总局消息，为进一步优化完善银团贷款业务管理和监管，形成了《银团贷款业务管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》），现正式向社会公开征求意见。

专家对财联社记者表示，此次修订主要是引导更多金融资源流向实体经济薄弱环节、重点新兴领域，有助于居民就业和收入改善，促进内需修复，巩固经济回升向好基础。

金融政策资深专家周毅钦对财联社记者介绍，目前银团贷款业务历经三次监管规范，从1997年中国人民银行发布的《银团贷款暂行办法》到2011年银监会发布的《银团贷款业务指引》，再到2024年国家金融监管总局对《银团贷款业务管理办法》征求意见，伴随着商业银行银团贷款业务的发展，监管部门也是适时根据新的市场环境和业务变化进行相应调整。

财联社记者梳理发现，此次《办法》修订的一大亮点是将文件体例由“指引”修改为“办法”，并增加了监督管理和行政处罚的相关内容，便于对照实施，同时丰富了银团筹组模式，比如对优化分销比例和二级市场转让规则、规范银团贷款收费和银团贷款管理提出了更为系统化的要求。

具体来看，在对银团贷款的筹组模式、分销比例和二级市场转让方面，《办法》纳入了分组银团模式，并对分组银团的组别设置、代理行等提出明确要求，可以改变当前银团模式较为单一的现状，提升银行开展银团贷款业务的积极性。

周毅钦认为，此举能增加银团贷款流动性，促进银团贷款业务的后续长期健康发展。在业务导向上，也引导商业银行支持实体经济发展，同时强化穿透管理，控制客户集中度，有效防范化解风险。

在银团贷款收费方面，《办法》明确在“自愿协商、公平合理、质价相符”的收费原则基础上，增加“公开透明”“息费分离”两项。同时规定银行不得通过虚假组团、内部组团等方式，违规向借款人收费、提高融资成本。

当前，银团贷款管理还存在一些乱象，比如银团贷款代理行设置混乱、贷款各自代理、多家转存等，《办法》也针对这种现象进行指导，提出代理行应当具备相应的业务能力和专业人员，对结构复杂的银团贷款，可以针对不同事务设置相应的代理行，但同一事务只能设置一家代理行。

“此次《办法》的修订有助于激发微观主体活力，扩大内需，释放创新活力，推动经济转型升级；同时，推动金融机构提升服务能力。”有银行业内人士对财联社记者表示，主要是引导更多金融资源流向实体经济薄弱环节、重点新兴领域，有助于居民就业和收入改善，促进内需修复，巩固经济回升向好基础。