十四五中期報告 發改委主任：改革還有不少硬骨頭

发改委主任郑栅洁昨在全国人大常委会第七次会议上作「十四五」进度报告。图为该会议上人大委员长赵乐际进行报告情景。新华社 黄国梁

中国国家发展改革委主任郑栅洁26日向十四届全国人大常委会第七次会议作「十四五」中期报告。郑栅洁指出，要把稳定经济成长放在更加突出重要位置，着力释放内需潜力，并指重点领域改革还有不少硬骨头。

据新华社、澎湃新闻等媒体报导，受国务院委托，郑栅洁26日向十四届全国人大常委会第七次会议作「中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要」实施中期评估报告。

他指出，纲要实施实现了「时间过半、任务过半」，主要目标指标进展总体符合预期。

郑栅洁并指，「十四五」以来，国内外发展环境发生重大深刻变化，给全面完成纲要目标任务带来困难和挑战，包括关键核心技术「卡脖子」影响凸显；扩大居民消费长效机制不健全；重点领域改革还有不少硬骨头；污染物和碳排放总量仍居高位；公共服务供给不足和资源部分错配并存；部分重点领域风险隐患仍然较多等。

他又说，纲要提出的20项主要指标中，16项基本符合或快于预期。4项指标滞后预期，分别是单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数。

现代产业体系加快发展，实体经济根基巩固壮大。报告显示，制造业增加值占GDP比重提升至27.8%，占全球比重稳定在30%左右；战略性新兴产业增加值年均增长15.8%、占GDP比重超过13%；算力总规模居世界第二；新能源汽车充电基础设施达到665万台、比2020年增长近三倍。

人民生活品质稳步提高。报告显示，全国城镇两年半累计新增就业3153万人。截至2023年6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.57亿人、2.4亿人、2.94亿人。

报告还提出了一系列举措，包括着力扩大国内需求、打好关键核心技术攻坚战、推进新型工业化、深化市场化改革和制度型开放、推进区域协调和城乡融合发展、加强污染治理和碳排放管控、推进公共服务扩面提质，以及筑牢国家经济金融安全屏障，防范化解重点领域风险。