施用毒品人数下降？桃市副市长吁中央正视黑数

桃园市副市长苏俊宾认为，新兴毒品的检验难度与举证难度高，最后大量的黑数只是让表面数据好看，并无法实际解决问题。(蔡依珍摄)

行政院今（14）日院会讨论反毒策略，桃园市副市长苏俊宾认为，报告中所提吸毒人口下降的数据恐怕无法反映实情，呼吁中央应正视「施用样态与族群移转」以及「新兴毒品检验落差」导致的庞大黑数。他提到电子烟已成新兴毒品最大载具，传播容易且现阶段法规稽查不易，串联北北桃3副市长共同呼吁中央重视电子烟的高危害程度，不能仅凭现有烟害防制法管制电子烟，应有更积极的管制作为。

行政院今上午院会讨论「新世代反毒策略行动纲领(第三期)」，决议自明年起编列150亿元，加强缉毒、戒毒、验毒与识毒工作，并设立阻断供需、减少毒害、促进稳定复归及抑制再犯等目标。

苏俊宾指出，法务部报告显示过去推动反毒策略期间，施用毒品人数及初次使用者有下降趋势，然而，中央与地方这几年查缉总量却逐年不断增加，认为报告中的数字不合理，现有统计显然无法反映真实情况。

苏俊宾说，现行吸毒型态不断转变，施用毒品群众大量移转到白领阶级，加上新兴毒品泛滥，传播容易的新兴毒品也导致用毒年龄下降。他点名新兴毒品的使用问题特别严重，因其隐蔽性高、检测难度大，相关黑数无法在报表中显现，强调政府要加强此类数据的掌握，以完善防制策略。

苏俊宾表示，针对行政院规画的150亿反毒预算配置，检视过往两期的「反毒策略行动纲领」，「验毒」与「校园识毒」两个项目，都远低于其他项目，源头的检验能量不足，让即便好不容易掌握到的风险个案，也因举证不易，而错失公权力介入或辅导、矫正良机。更遗憾的是，面对新兴毒品的「形态与成分」不断变化，第三期的经费分配，「验毒」的预算比例甚至比过去两期更低。

苏俊宾直言，新兴毒品的检验难度与举证难度高，最后大量的黑数只是让表面数据好看，并无法实际解决问题。

苏俊宾提醒，现行验毒和识毒比例偏低，严重不足。他以即将公告为二级毒品的依托咪酯为例，此类毒品禁制可能提升交易成本，促使市场出现替代性新兴毒品，未来需加强检验能量，防范新型毒品流通，保障执法人员能有效查缉。

苏俊宾另外提到，电子烟已不仅仅是烟害防治的议题，如今更是新兴毒品的最大载具。电子烟相关教学、维修资讯充斥各大平台，学生和一般民众轻易就能获取详细资讯，购买途径也无处不在，但目前地方政府除出入境管制外，仅能实施行政罚，无法有效阻止电子烟滥用，这已成为公共安全隐患。台北市副市长林奕华和新北市副市长朱惕之也共同呼吁，应全面提升电子烟管制强度。卫福部长邱泰源回应将研议修法强化管制。

行政院长卓荣泰表示，施用毒品的类型会不停转变，他指示卫福部强化新兴毒品检验能量，确保不留空窗期，并强调毒品防制攸关社会安全及国家发展，呼吁各级政府携手。

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