谁操弄国家机器杀人？下一个可能就是你

图为2020年秋斗游行，有民众高举标语表达立场反关台挺中天。（资料照／陈君玮摄）

NCC于2020年底对中天新闻台做出不予换照的决议，使中天新闻台被关台，不过实际上在2020年5月就传出总统府密件遭外流「要关中天」，密件内容提到，三位NCC新任委员中，一位是现任主秘，另两位是媒改学者王维菁和林丽云，「两人偏绿，可以配合处理中天」。该传闻虽立即遭总统府驳斥，但前国民党台北市议员罗智强当时在脸书透露，有人告知中天关定了，行政院长苏贞昌跟NCC很可能已经在秘密布局。NCC虽称一切依法进行，行政院表示尊重独立机关行使职权，总统府严正驳斥假讯息，「但一切证明照着剧本走」。

中天近日制作「谁谋杀了言论自由」系列报导，系列三为《谁操弄国家机器杀人？下一个可能就是你》。报导指出，中天为了保全52台，向高等行政法院提出假处分，遗憾的是，2020年12月7日遭驳回，12月11日中天电视从52频道消失。NCC撤照中天理由有三点，包括一、多次违规遭民众申诉，未能落实新闻专业；二、 内控与自律机制失灵，新闻制播受不当干预；三、大股东直接介入新闻制播。

台中市前立委颜宽恒参加中二选区补选后，政论节目频以颜宽恒当主角，包括《新台湾加油》、《郑知道了》等名嘴，轮番批评颜宽恒及其全家。该报导提及，当时台北市议员王鸿薇质疑，用狂轰方式对特定候选人，甚至做不实的指控，「为什么NCC可以放任这样的情况发生？」立委傅崐萁也质疑，为什么这么多新闻台集所有的力量，通通在打一家人，小小一区立委补选，可以在电视上吵两个月。当时NCC主委陈耀祥表示有观察到这些现象，也收到检举，基本上会要求这些业者启动自律，但被傅崐萁质疑NCC是要掩护到选后。该报导统计，光是媒体人周玉蔻的政论新闻就被检举百件，NCC只开罚一件40万，等于抓一放九，并对其他电视视而不见，迟了十个月，直到2022年9月28日才开罚。然而，前NCC主委苏永钦曾表示，苏贞昌是不是有干预独立机关，NCC的委员当然要对这点很确定，「这天知地知的事情」。

该报导也提及镜电视案，2022年1月19日取得电视台执照，带队取照的陈建平董事长随即被董事会解任，是股东的裴伟已经请辞董事长，依法不能插手镜电视新闻营运，却处处是他操作痕迹，更有内部会议音档流出，裴伟说执照过关是总统旨意。此事爆发后，裴伟澄清他是在乱讲，但在野党则认为，他是在替蔡英文总统扛黑锅。该专题质疑，检调查出什么，党政军不是该退出媒体吗？「绿能其他人就是不能」。

该报导指出，中天新闻台关台隔天，就传出NCC要管制网媒，NCC召开闭门座谈会，要为数位通讯传播法闯关做准备，但传出与会的网媒、平台业者无法接受NCC订制的法条内容，认为网路言论有没有违法，应交由司法机关判定，而不是行政机关。没想到事隔一年多，在今年九合一大选前，NCC提出「数位中介法」，草案达40多页，扩权纳管所有平台、载具、APP和使用者，其中争议为18条，主管机关认为平台上，资讯为谣言或不实，可以向法院申请资讯限制令，法官在48小时内做出裁定，在法院裁定前，主管机关可以要求业者加注警告标志。

对此，巴哈姆特副执行长陈建仁表示，平台业者没有能力去判断特定的资讯是不是违法，平台业者为了免责，只有删文这条路。PTT法务顾问许哲仁也认为，一旦指定PTT为指定平台，就等同于跟命令PTT关站是相距不远。除此之外，还包括变相扶正洗白网军，第40条编列25亿为专责机构创立基金，除业务必要使用国有财产，还能由中央政府无偿提供此机构使用。然而，这些荒唐的法条，引发民怒反弹，NCC才表示没有强推，苏贞昌说暂停第四场公听会，但这会不会是缓兵之计，也引发关注。

是谁在谋杀言论自由？该报导提及，政大法律系副教授廖元豪曾表示，这是解严以来，寒蝉效应最严重的时候，言论自由可能是最被打压的时候。他说言论自由要保障的是反主流的、批判政府政策，还有批判主流风潮的这种才叫言论自由。

2016年1月15日，蔡英文曾表示，她身后的总统府，离广场上人民只有几百公尺的距离，不过总统府里的人就是听不到人民的声音，痛批政府无能、政府无心、政府无感、政府对人民的痛苦麻木不仁。该专题以蔡英文这段话反讽，谁谋杀新闻自由，让台湾新闻频道几乎成一言堂，遭迫害的只有中天吗？「下一个又是谁，什么时候轮到你？」