谁买走中嘉40％股权？立委忧「媒体垄断」促陈耀祥释疑

立法委员邱显智、王婉谕8日召开「媒体巨兽2.0？谁买走了中嘉近40％的股权」记者会。（时代力量立法院党团提供／杨亚璇台北传真）

立法委员邱显智、王婉谕8日召开「媒体巨兽2.0？谁买走了中嘉近40％的股权」记者会，揭露2018年12月中嘉交易案过后，中嘉上层股东结构出现巨大变化，将近40％股权已移转，并要求NCC主委陈耀祥对外说明相关股份是否落入频道业者、媒体大亨之手？是否违反交易案通过的附负担条款？

邱显智表示，2018年12月5日，NCC附加了35项附负担与承诺事项，有条件通过交易金额高达515亿、有线电视用户数高达120万户的中嘉交易案。而在此之前，社会对于有线电视多系统业者交易，可能衍生的媒体垄断问题，就一直非常忧心。

邱显智指出，NCC在2018年通过中嘉交易案时，附上非常明确的「反媒体垄断」负担事项：「非经本会核准，参与投资受让人事业之关系企业或自然人股东不得直接或间接经营或控制新闻频道。」也要求「受让人所属系统经营者应按规定变更董事、监察人、持股百分之五以上股东，或发起人、百分之五以上认股人，并载明于营运计划书中」，这当然包含系统业者的上层股东。

邱显智说，然而中嘉100％的上层股东「泓策创投」，在取得中嘉100％股份的1年内，「泓策创投」的上层股东就发生非常剧烈的变化。

邱显智指出，首先，占股24.88％的「泓策投资」，在2019年6月、7月，郭冠群、林秀玲、黄清苑三人，分批出清了手上的所有持股，而这3人正是统筹中嘉交易案的达胜KHL集团创始人，郭冠群还是中嘉目前的董事长。

邱显智质疑，当时声称自行出资的郭冠群等人，为什么在交易案后的半年内，出清所有持股？又卖给了谁？有没有频道业者、媒体大亨，掌握了中嘉的股份，这是NCC必须回答的问题。

邱显智再指出，占股14.93％的「荣盛投资」，在2020年1月，陈继业、余彦良、许书林也出清手上所有持股。同样的，这3人的股份卖给了谁，有没有频道业者、媒体大亨掌握了中嘉的股份，也是NCC必须回答的问题。

邱显智表示，2018年时通过中嘉案的7位NCC委员，就包含现任的NCC主委陈耀祥、副主委翁柏宗，两人有义务对外说清楚，「泓策投资」、「荣盛投资」将近40％的股份，究竟卖给了谁，除了宏泰公益信托，还有谁是中嘉背后真正的大股东？

王婉谕表示，综合以上，在中嘉正式交易给「泓策创投」后的1年内，「泓策创投」已有将近40％的股权转手他人，如果再加上市场盛传已转手、占股9.95％的「弘仓」，等于中嘉已有将近50％的股权发生变动，已经完全改变了NCC通过交易案时，投资方申报给NCC核准的股权架构。

王婉谕质疑，中嘉的上层股东发生如此剧烈的变动，难道NCC、金管会不需要加以检视？厘清有没有违反附负担，有没有跨越反媒体垄断的红线？

王婉谕表示，陈耀祥针对本案有3个问题必须回答，首先，公开资讯都能看到的股权变动，系统业者难道不用依照有线电视广播法第11条第2项第15款规定，申请变更「持股百分之五以上股东」吗？NCC究竟是一无所知，还是毫无反应？

王婉谕说，其次，请问陈耀祥主委，中嘉目前的上层股东结构为何？是谁买走了这些股份，里面有没有媒体大亨、频道业者，掌握了中嘉可观的股权？跨越了反媒体垄断的红线，形成了新的媒体巨兽？

王婉谕指出，第三，请问陈耀祥，如果经营或控制新闻频道的媒体大亨，也取得了中嘉的股份，直接违反NCC在附负担条件画下的反媒体垄断红线，NCC要怎么处置，要不要废止中嘉的交易许可？

王婉谕表示，过去NCC对于新闻频道、系统业者交易案的监理，已经完全失信于社会，从TBC交易案到镜电视案，关键的问题始终是「幕后藏镜人是谁」，谁才是真正的大股东，谁是实质的受益人？希望陈耀祥明确回答这些问题，对外展现态度。