谁在期待联合利剑2024C？

（图／军闻社）

中国宣布于华东与福建沿岸划设7处空域保留区后，国防部完成应变中心开设，各部队提高警戒层级，并说这次演习与两次联合利剑演习有所不同。同一时间，外媒也引述，目前周边海域中国共有90艘海军与海警舰艇参与海上活动，一副共舰包围台湾的样态，但事实果真如此？

中国近年于周边地区举行的演习规模大大小小，时间点外界基本上是摸不着边，但就演习类型与范围，是可归纳出几种对台军演的类型。对台湾危害最大的当然是长距离的飞弹射击，如1996飞弹危机或美国议长裴洛西访台时的飞弹射击。

对台军演第二层级就是联合利剑系列，这牵涉到不同战区的整合与大规模机舰调动，最重要的是对台湾的威胁相当大；演习期间，台湾所有军队各单位都「动」了起来。第三层对台演训是联合战备警巡，这牵涉到准军事单位的海警舰艇涉入。对于这三类军演，国军各有不同的应对方案，但我们要问的是，这次90艘舰艇的演习算是哪一种？

很难归类，但从这7处空域保留区来看，这次演训其实对台湾的威胁并不大。先前联合利剑演习期间，东部战区都会公布相关禁航区域，但这次90艘舰艇演习的示意图居然是由媒体整合、制图，更让外界无法得知演习的真伪。比对近期日本防卫省幕僚总监，国防部所公布的例行性侵犯我防空识别区的示意图，都可发现台海周边并没有90艘舰艇！外媒所说的90艘是第一岛链近期活动的中国舰艇加总，虽然外媒引述国安人士的资料无误，但不察的民众总会有台湾又被包围的感觉。

对于这90艘舰艇，台湾要如何应付？保守来说，只要是靠近台海周边的共军舰艇，国军应当有能力监侦与打击，对于第一岛链或不在我方反舰飞弹攻击范围的舰艇，基本上并非国军的责任，但国防部的难言之隐只能隐晦表示。

既然如此，何以还会有台湾被包围的新闻？其实这则新闻的起源早在赖清德总统出访前就已经产生，当时许多媒体期待会有联合利剑2024C演习，新闻主要来源是国安人士给外媒的资讯。但赖总统返台后，国安人士又给外媒中国在第一岛链周边活动舰艇高达90艘的消息，恰巧10日陆军六军团疑似举行战备月例行性操演，两相结合更强化民众台湾被包围的印象。

但这种被90艘舰艇包围的印象，国防部却连一张示意图都无法提供，究竟怎么回事？这主要是在台海周边并没有那样多舰艇，国防部只能提供台海周边例行性的监控影片满足媒体需求。至于这90艘舰艇的演训是否是联合利剑2024C演习，就留给媒体去自由发挥并各自解读了。（作者为全球防卫杂志采访主任）